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1、中国现代化面临的能源问题2001年04月26日中国宏观经济信息网 我国作为世界上最大的发展中国家,面临人口、资源和环境的巨大压力。能源和这三个制约因素密切相关。从可持续发展的观点看,能源是我国实现现代化的一个长期制约因素,需要几代人的努力才能解决。主要问题如下: 1.人均能耗低而能源强度高 我国拥有世界第三大能源系统,1998年一次能源产量1240Mtce(百万吨标准煤),其中煤炭1250Mt,原油161Mt,天然气223.2亿m3;发电量1167TWh。一次能源消费量居世界第二位。但人均能耗水平很低。199
2、7年商品能源人均消费量1150kgce,仅为世界平均值的55%,OECD平均值的1/6。人均能耗与生活质量的关系比人均产值更为密切。另一方面,我们的能源强度远高于世界平均水平。 能源消费的这种两重性,是我国能源问题的症结所在。 2.人均能源资源不足 1997年末,我国煤炭可采储量为114500Mt,石油可采储量3300Mt。人均煤炭可采储量仅为世界平均值的1/2,人均石油可采储量只相当于世界平均值的1/10。 3.农村商品能源短缺 1996年,农村居民生活用能仍有60%靠柴草,有7000万人还没有用上电。
3、消耗薪柴83Mtce,秸秆120Mtce。薪柴消耗超过合理采伐量,造成大面积森林植被破坏,水土流失加剧;大量秸秆不能还田,导致土壤有机质含量减少,地方下降。 4.以煤为主的能源结构面临严峻挑战 我国是世界上少数几个能源以煤为主的国家之一,也是世界最大煤炭消费国。1997年,煤炭消费量达1392.5Mt,占一次能源总消费量的71.5%。 以煤为主的能源结构给环境和运输造成愈来愈大的压力。1998年,燃煤排放的SO2和CO2估计分别为17.8Mt和731Mt-C,占SO2总排放量和化石燃料燃烧排放的CO2总量的8
4、5%。 转型期的中国能源 1997年开始的改革开放,特别是1992年确定建立市场经济新体制的的目标,对能源发展产生重大影响。 1.能源供需关系发生转折型变化 1990年以前,能源一直是制约我国经济增长的"瓶颈"。目前,能源短缺局面已基本扭转,出现前所未有的相对过剩。主要原因首先是需求变化,市场机制产生明显的节能效应,经济结构由重工业转向轻工业和服务业,终端能源需求转向优质能源,石油和能源密集产品进口大幅增长。深层次的原因是结构矛盾和体制障碍。 2.能源促进社会进步 能源的发展对减少贫困、增加就业机会和提
5、高生活质量起了重要作用。1980年至1997年,农村无电人口从450百万人减少到60百万人,城市居民(非农业人口)燃气普及率从16.8%上升到75.7%;全国居民生活人均用电量从10.7kWh增至101.4kWh;能源工业就业人数达1500万人。 3.推进体制改革 1993年以来,经济体制改革取得突破性进展,价格、财税、投资、外贸体制改革措施的实施,推动受计划经济束缚最深的能源部门走向市场。 4.扩大对外开放 扩大海洋和陆上石油对外合作区域;1990年至1997年,石油进口量从6。9Mt猛增到59。3Mt,
6、煤炭出口量从17。3Mt增至30。7Mt;到1997年,电力、石油和煤炭工业累计利用外资262亿美元。 未来能源系统情景 1.2050年经济社会展望 人口:2050年总人口将达15.3亿人,2040年前后,总人口、劳动年龄人口和老龄人口都将达到高峰。这是我国可持续发展的关键制约因素,也是能源战略的最大难题。 经济发展前景:我国正处于工业化的起飞阶段,为实现21世纪中叶达到中等发达国家的水平,必须保持较高的经济增长速度,1990年至2020年为高速增长阶段,GDP年均增长率7.8%左右。2020年至2050年
7、为稳定增长阶段,年均增长3.5%左右。按高速增长方案,到2050年,GDP可增长到1990年的27倍,人均GDP为1990年的20倍。若按购买力平均计算,到2020年,我国经济规模可居世界前列,2050年达到中等发达国家水平。 2.能源需求预测 中国社科院数量经济研究所构建系统动力学和投入产出模型,采用分部门终端需求分析方法,进行长期能源需求预测,假设条件考虑了人口增长、经济增长和结构变化、技术进步、环境影响和能源安全等因素。 预测结果如下: 能源需求总量巨大,结构明显改善。到2050年,一次能源需求将达3
8、440Mtce~4150Mtce。这是假设采用已经或可在下世纪实现商业化的最先进技术,达到很高的能源强度下降率的条件下预测的结果。能源结果明显改善,按基础方案,煤炭占一次能源消费量的比重,将由1990年的60%(不计生物质能为76.2%)下降到2050年的47.7%(51.9%),石油和天然气从14.8%(18.7%)上升到26.3%(28.6%),水电由4
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