公路工程施工招标投标管理办法

《公路工程施工招标投标管理办法》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、目录公路工程施工招标投标管理办法11公路工程施工招标投标管理办法中华人民共和国交通部令第8号1989年10月1日起施行第一章总则第一条为加强公路工程施工招标投标的管理，确保工程质量，缩短建设工期，降低工程造价，提高投资效益，保护公平竞争，制定本管理办法。第二条公路工程施工招标投标，应在投标者自愿的前提下，坚持公正、等价、有偿、讲求信用的原则，以技术水平、管理水平和社会信誉开展竞争。第三条凡列入国家和地方公路建设计划的公路基本建设工程项目，除利用外资的项目需通过国际招标及个别不宜招标的项目外，都应按本办法进行招标。第四条凡持有工商行政管理部门核发的营业执照，并具有

2、与公路工程规模相应等级资格证书的施工单位，均可参加投标。第五条公路工程施工招标的管理工作，按工程项目的隶属关系，分别由交通部和地方交通主管部门负责。地方交通主管部门应设立相应机构，负责招标工作的领导。第六条公路工程施工的招标投标，受国家法律的保护和约束，有关主管部门应加强对招投标活动的监督管理，杜绝一切违法行为。第二章招标第七条招标单位（即建设单位）应具备下列条件：（一）具有法人资格；（二）有与招标工程相适应的工程管理、预算管理、财务管理能力；（三）有组织编制招标文件和标底的能力；（四）有对投标者进行资格审查和组织评标评定标的能力；招标单位可以委托或指定符合上述

3、条件的工程咨询、工程管理、工程监理及其它相当机构，负责公路工程施工招标的具体组织工作。第八条实行施工招标的公路工程项目，应符合下列条件：（一）初步设计和概算文件已经审批；（二）已正式列入国家和地方公路建设计划，建设资金已落实；（三）征地捭工作基本完成或落实，能保证分年度连续施工；（四）标书编制完毕。第九条招标可采取下列方式：（一）公开招标。招标单位通过报刊、广播、电视等新闻媒介公开发布招标广告。（二）邀请招标。招标单位选择数家施工单位发出邀请函。应邀参加投标的单位不得少于三家。（三）议标。对个别施工难度大，工期特别紧紧以及情况特殊的公路工程项目，招标单位可邀请或

4、通过主管部门指定数家施工单位，通过协商，议定标价及有关事宜。参加议标的施工单位不得少于两家。公开招标和邀请招标依本办法进行。议标工作的有关事项由招标单位或主管部门确定。第十条5公路工程施工招标可实行全部工程招标和分部或分项工程招标。招标形式应在招标广告或招标邀请函中说明。第一条公路工程施工招标承包，一般采用单位价合同的形式；工程简单，工期短，投资较小的工程项目可以采用工程总价合同。第二条公路工程施工招标应由招标单位主持，按下列程序进行：（一）组织编制招标文件；（二）发布招标广告或发出招标邀请函；（三）对投标者进行资格审查；（四）向资格审查合格的投标者出售或发放招

5、标文件；（五）组织投标者勘察工程现场，针对投标者的询问，解释招标文件中的疑点；（六）组织编制标底；（七）接受投标者的投标书；（八）审查投标书的符合性与由开户银行出具的投标保函；（九）组织评标委员会进行评标，提出评标报告，确定中标者；并按项目录属关系，向上级主管部门报送评标报告；（十）发出中标通知及施工承包合同拟定搞（副稿）；（十一）与中标者签订承包合同并根据工程的情况决定是否履行公证手续。开标后至发出中标通知书为评标阶段，一切评标活动均应保密。第一章招标文件及标底第三条招标文件应具备下列基本内容：（一）合同文件，包括投标须知，合同条款，投标书，履约保函格式等。（

6、二）技术规范，包括技术标准、施工规范的有关规定，工程质量检查评定标准，工程量计量规则、验收办法及要求。（三）设计文件，包括设计说明书、设计文件及主要图纸，工程数量清单，地质水文勘察、试验资料及特殊工程要求等。第四条招标单位如需对招标文件进行补充说明、勘误、澄清，或经上级主管部门批准后进行局部修正时，招标单位最迟应在投标截止日期前15天，以书面形式通知所有投标者。补充说明、勘误、澄清或修正，与招标文件具有同等法律效力。招标单位改变已发出的招标文件未按上述要求提前通知投标者，给投标者造成的经济损失，应予赔偿。第五条标底由招标单位负责编制，可以采用单价合同或总价合同两

7、种形式。标底必须控制在批准的概算或投资包干的限额之内。也可将批准的总概算的相应部分作为标底。如标底突破批准的概算，必须先经原概算批准机关批准。第六条编制标底时，应考虑主要设备、材料、人工在工程建设期内的涨价因素。一般宜以年增长系数的方式包括在标底中，并在招标文件中予以明确，以便于投标。第七条每一个招标项目只允许有一个标底。明标招标时，标底在招标文件中明确公布；暗标招标时，标底在开标前应严格保密。第二章资格审查第八条公路工程施工招标，实行资格预审。招标单位必须对投标者承担该项目的施工能力进行审查，作出评估。第九条5投标者按照招标广告或邀请函的要求，向招标单位递交资

8、格预审申请书。招标单位应