吉林电力建设工程施工安全

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1、吉林省电力建设工程施工安全专项治理活动实施方案为认真贯彻落实《吉林省安委会办公室关于印发<吉林省建筑施工安全专项治理行动实施方案>的通知》（吉安委办〔2018〕46号）工作部署，切实做好电力建设工程施工安全工作，有效防范和坚决遏制重特大事故，省能源局定于2018年5月至12月中旬，在全省开展电力建设工程施工安全专项治理活动。现就有关事项通知如下：　　一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，全面落实省委、省政府关于安全生产的决策部署，牢固树立安全发展理念，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，落实电

2、力建设工程参建单位责任，规范电力建设工程施工现场安全管理，强化施工企业安全意识和应对能力。二、工作目标以防范和遏制建筑施工重特大事故为重点，进一步压实企业主体责任，加强安全监管力度，坚决维护人民群众生命财产安全和社会稳定。三、组织领导省能源局成立以分管安全工作领导为组长，安全生产监督管理处、电力处等处（室）为成员的电力建设工程施工安全专项治理工作组，主要职责是贯彻落实省安委办关于电力建设工程施工安全专项治理的决策部署，统筹推进全省电力建设工程施工安全专项治理工作，协调解决治理工作中的重大问题。　　四、治理内容重点治理电力建设工程施工以下7

3、个方面：（一）安全生产责任制落实。电力工程建设项目各单位安全生产责任制落实情况，包括企业主要负责人树立主体责任意识落实情况，安全生产保证体系、安全监督网建立及工作开展情况，安全生产管理机构设置及工作开展情况。（二）安全风险管控与隐患排查治理。电力建设工程施工安全隐患闭环治理和风险管控制度建立、方案制定、责任落实、整改落实到位、整改期限等情况；防汛抗旱防台风和危险化学品安全专项风险管控和隐患排查治理工作方案。（三）项目程序安全管理。电力建设工程管理程序和发、承包安全管理情况，包括是否存在未批先建、批建不符等问题；是否存在非法转包、违法分包和

4、超资质能力承揽业务等问题。（四）专项施工方案。电力建设施工方案编制和执行情况，包括季节性、重大危险源、人员密集作业面、危险性较大的专项工程等专项方案编制和执行情况。（五）项目工期管控。电力建设工程项目工期管控情况，是否存在未经论证评估或未采取安全措施而盲目赶抢进度等问题。（六）安全教育培训。安全教育培训考核情况，是否存在未经安全培训考试合格的人员上岗作业情况。　　（七）应急管理。应急预案制定、应急救援组织及人员、应急救援器材和设备、定期应急演练等情况。　　五、工作安排　　专项治理活动时间为2018年5月至12月中旬，具体分为四个阶段。　　

5、（一）动员部署阶段（5月底前）。各电力安全生产监管部门及有关电力企业要结合已有工作部署和行业（企业）实际情况，制定切实可行的专项治理活动实施方案，进一步明确细化专项治理范围、重点、步骤、措施和要求，做好前期准备和动员部署。　　（二）企业自查阶段（6月1日-7月31日）。各电力建设企业要组织专门力量，根据实施方案和统一部署，集中开展专项治理，严查违法违规行为和事故隐患。对施工现场危险性较大的分部分项工程开展自查自纠，并就有关情况形成书面材料，存档备查。　　（三）检查督导阶段（8月1日至10月31日）。各电力安全生产监管部门在企业自查自纠的基

6、础上，对本地区、本部门重点企业和重点工程进行抽查巡查，对发现的问题和隐患要立即督促企业进行整改，并跟踪落实情况，确保整改到位。省能源局将适时对部分地区专项治理工作开展情况进行督查。　　（四）总结分析阶段（11月1日-12月15日）。各电力安全生产监管部门及有关电力企业要全面梳理专项治理工作情况，系统总结经验做法，建立健全长效机制。六、有关要求（一）加强组织领导。各电力安全生产监管部门要充分认识专项治理活动的重要性，明确职责分工，及时研究解决专项治理中的重点和难点问题。要加强指导协调和监督检查，及时掌握情况，推动工作，做好督促落实等有关工作

7、。（二）强化过程督导。各电力安全生产监管部门要结合年度电力企业电气线路专项治理、电力建设施工脚手架及起重机械专项治理等工作，一并抓好实施电力建设工程施工安全专项治理活动。要结合电力建设工程事故发生规律，按照分级分类原则，结合专项治理工作方案，细化监督检查计划和施工现场检查内容。对重点工程项目在重点治理阶段内要实现检查“全覆盖”，不断扩大抽查涵盖的工程项目范围，发挥抽查对各规模类型工程项目的执法震慑作用，促进工程建设各方参建主体依法落实安全生产主体责任。省能源局将结合巡查、督查、暗查暗访等时机组成督查组，适时对各地区专项治理活动情况进行监督

8、检查。（三）及时总结分析。各电力安全生产监管部门要加强宣传引导，采用座谈交流、媒体宣传、发放手册等方式广泛宣传电力建设施工安全生产工作，指导和督促工程建设各方责任主体认真落实安全生产各项要求。