wto对中国税制的影响及其对策探讨

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1、WTO对中国税制的影响及其对策探讨摘要：中国加入世界贸易组织对我国现行税制产生许多直接、间接的影响。面对新形势，中国税制表现出很多不适应性。为了迎接挑战，一方面我们应该按照WTO基本规则改革现行税制，另一方面则应在WTO的“原则之中有例外”的框架内寻找制定具有中国特色的税收方针政策。关键词：WTO；中国税制；影响；对策WTO对中国税制的影响是当前一个热点问题。要正确认识这一问题，就必须持全面客观的态度。我们既要看到WTO对中国税给制带来的冲击，又要看到WTO对中国税制改革带来的机遇，本文试就WTO对中肠国税制的影响

2、及其对策作一探讨。一倥、WTO对中国税制的主要影响首先藁，WTO对中国宏观经济和整个国民经济摈产生最广泛而又深远的影响，进而对中国苹11/11税制产生间接的影响。一方面应该肯定的抓是，加入世贸在很大程度上促进中国宏观泖经济的发展和产业结构的重大调整，提高瀵中国经济的增长率。因为所有的WTO成狒员的市场向中国开放，同时中国还可以利堡用世贸组织成员的有关规则来保护自己，贫摆脱过去在贸易活动中屡遭他国歧视的困苫境，使出口大幅增加。同时，加入世贸还踬将使中国有资格参与国际经济规则的制定衾，为未来中国的长期经济增长创造稳定有Ｄ

3、利的国际环境。中国未来宏观经济的持续盅、高速发展必然带来税制上的重要变化。在税种设置方面：收入的增加必然增加所冻得税种在税收体系中的地位，WTO的可风持续发展的关注必然要求我国加强绿色税惴收。在税源方面：根据我国开放市场的承接诺：农业、电讯、高科技、保险、银行、服务、旅游等领域对外开放、资本、技术舟、人员的流入和输出，必然引起产业结构也的调整和行业的发展变化，相应的税源结迅构也会发生一定的变化。在税收征管方面豺：服务的发展、网络经济、子商务的广泛铅运用、大型跨国公司的大量涌入，都对我罐国现行税收征管手段和措施提出

4、了挑战。特别是跨国公司的跨地域性及跨行业性以叶及电子技术、信息技术和网络技术使得企释业的经营，管理具有跨时空性。同时，随琢着跨国交易的增多，国于国之间的税收协藐调与合作需要进一步的加强，反避税任务フ更加艰巨。这些都对我国目前税收征管体团制提出了非常现实的课题。另一方面，加卷入世贸也会对我国国内经济造成一定的冲痴11/11击，因为加入世贸组织把我国的国内市场坯和国际市场联结为一体，随着外国商品的瞑大量流入，我国国内产业将面临外国企业糗的强大竞争。一些产业必然出现重大的调杖整，进而对中国税制产生一些间接的影响癃。其次，

5、WTO基本原则对中国税制鸿将产生许多直接的影响。WTO继承了原玛来关贸总协定的基本原则，同时又对其进肄行了发展和完善。概括起来，其主要原则有六类：非歧视原则、贸易自由化原则、殿透明度原则、公平贸易原则、允许例外和酸保障措施原则和发展中国家优惠待遇原则铖等。在非歧视原则方面，要求我们必须按黪照WTO的有关规则和加入世贸时的承诺抒来调整税收政策，以换取WTO成员国对伯中资企业的最惠国待遇、国民待遇和市场姑准入，尽快取消对外商的“超国民待遇”莩，以实现内外资企业的公平竞争，特别是瑙应该积极利用世贸组织的互惠原则为内资叙企

6、业实施“走出去”战略提供符合WTO规则的税收政策支持。在贸易自由化原则∨方面，对税制影响最大的是要大幅度消减㈥关税税率，以提高本国市场的准入程度。载在透明度方面，要求我们尽快处理内部文佥件，深化税收征管体制改革，实现国税局≥与地税局的统一合并，统一各地的税收政策法规，规范名目繁多的地方税收“土政策”，加快依法治税的步伐。同时，WT精O为了加强其规则的适应性，还体现了“奖原则之中有例外，例外之中有原则”的基垮本精神，要求我们充分利用发展中国家的褪11/11特殊地位，在WTO的“原则与例外”的狂框架下，对本国产品实

7、行合理与适度的税收保护，以最终促进产业与结构的调整。二、现行税制存在的主要问题经过喊近几年的发展，社会主义市场经济的建设戕步伐加快，现行税制不适应市场经济发展湓的弊病，特别是在中国加入世贸组织以后肷，对照世贸组织的原则，存在的问题也越羊来越显现出来。1.现行税制还未充耷分体现公平税负与国民待遇原则。目前，鹑内外资企业仍存在两种税制。例如，内外盖资企业分别适用企业所得税与外商投资企主业与外国企业所得税制；对内资企业征收触城市维护建设税、城镇土地使用税、教育萌附加费，但对外资企业不收；相同的征税梦对象，内外资企业适用不

8、同的税种，内资胺企业适用房产税、车船使用税，而外资企先业适用城市房地产税和车船使用牌照税；周内资企业基本没有关税优惠，外资企业却洛享受关税优惠。这些问题的存在，违背了趔公平税负和国民待遇原则，影响了企业的扼公平竞争。2.现行税制还不够完善糙。1994年的税制改革初步建立了符合11/11哞社会主义市场经济的税制体系，但存在许酐多不完善之处。现行增