在全防汛抗旱工作会议上的讲话

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1、在全市防汛抗旱工作会议上的讲话市政府副市长刘素红（2018年5月11日）同志们：这次全市防汛抗旱工作会议，主要任务是贯彻落实全区防汛抗旱工作视频会议精神，安排部署今年我市防汛抗旱工作。刚才听了大家的汇报、情况通报和表态发言，总体上感觉今年的防汛抗旱工作准备较为扎实，为下一步工作打下了坚实基础。下面，我讲几点意见。一、提高认识、强化责任，切实增强紧迫感和责任感，全力做好今年的防汛抗旱工作从气象部门看，今年汛期，自治区中西部地区降水较常年同期偏多，我市防汛抗旱形势不容乐观，防汛抗旱工作仍存在不少薄弱环节，应对大灾能力不强。在严峻形势面前，全市上下一定

2、要克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的思想，把困难和问题估计的更充分一些，把措施和方案制定得更充分一些，把各项工作做得更扎实一些，牢牢的把握防汛抗旱工作主动权。第一、从天气预测趋势看，发生洪涝的可能性依然存在。6据气象部门分析预测，今年气候状况复杂异常，出现极端天气气候事件的频率和强度将明显增大，局部暴雨、山洪和极端高温干旱等灾害呈现强度增加、频率增多、影响增大趋势，灾害发生的不确定性和监测预报的难度增加，防御难度也随之增大。我市主汛期极有可能发生因大雨、局地暴雨等强对流天气引发的局部洪涝灾害。第二、从现有工程抗洪能力

3、看，防汛工作压力仍然很大。近年来，尽管国家和自治区不断加大水利工程建设投入，我市在黄河防洪工程建设、水利枢纽工程、水库建设、山洪沟治理工程和山洪灾害防治非工程措施、城市防洪工程建设、抗旱应急水源建设等方面取得了一些成绩，防洪工程的抗灾能力有了较大改善，但整体防御体系还不完善，存在短板和薄弱环节。例如部分水利设施已接近使用年限，存在安全隐患，急需维修加固，一旦遭遇较大洪水的冲击，极有可能出现险情；城市排水系统不健全，如遇强降雨极易造成部分地区内涝；大部分工矿企业防洪设施不健全，主汛期极易发生由降雨引发的山洪、塌方等次生灾害。第三、从防灾意识上看，防

4、汛抗旱意识需进一步牢固树立。近年来，我市总体呈现多旱少雨天气特征，多年没有发生大的洪水和旱情，使一部分干部群众防汛抗旱意识比较淡薄，年年防汛年年都比较平稳，也容易滋生麻痹懈怠思想和侥幸心理。此外，一些部门防汛责任制落实不够到位，责任追究制度不健全，防汛预案体系还不完善，有些预案针对性和操作性不强；有的地区防汛组织力量比较薄弱，应急反应和处置能力不强，难以适应防洪抢险的需要；部分干部群众防灾减灾常识缺乏，避险自救能力缺失，这些给我市防汛抗旱工作带来严峻挑战。6因此，各区、各部门对今年防汛工作任务和面临的形势务必要有清醒的认识，切实增强责任感、紧迫感

5、和使命感，认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，把思想、组织、工程、物资、抢险队伍等各项防汛工作措施落实到位，确保我市安全度汛。二、周密部署、狠抓落实，全力做好2018年防汛抗旱工作今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。防汛抗旱是一项关系到经济发展、社会稳定和人民群众生命财产安全的重要大事。各区、各部门要以对人民群众高度负责的精神，认真落实党中央、国务院、国家防总、自治区党委、政府和自治区防总关于防汛抗旱和防灾减灾工作的各项部署要求，牢固树立防大汛、

6、抗大旱思想，扎实做好防灾减灾救灾各项工作，全力保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。今年防汛抗旱的主要目标：一是确保城区、农区、矿区、工业园区安全度汛；二是确保全市人民生命财产安全和社会稳定，最大程度减轻灾害损失。做好今年的防汛抗旱工作，要切实抓好以下几项重点工作：第一、要切实加强对防汛抗旱的组织领导，细化任务责任分工。6各级防办和防汛抗旱指挥部各成员单位要从大局出发，深刻认识今年防汛抗旱的重要性、复杂性和艰巨性，筑牢思想认识的第一道“堤坝”。按照防汛抗旱行政首长负责制要求，将防汛抗旱责任层层落实下去，落实到具体岗位和人员，对责任不落实、措

7、施不到位的，严肃问责。要真实、客观做好新闻宣传和舆论引导工作，营造全社会关心、支持、参与防汛抗旱工作的良好氛围。第二、突出重点，要保障重点部位安全度汛。一是全力保障城区防洪安全。要认真做好城区防洪防涝工作，住建部门和市政设施维护管理单位要保障城市排水通畅，必要时要及时进行强排。公安交警部门要做好雨天道路交通管控，及时提示行人和过往车辆，严禁在强降雨期间冒险通过积水路段和积水立交桥。二是做好工矿企业度汛工作。各区防办、国土资源局、安监局、经信委要重点加强各工矿企业防汛工作，确保在强降雨行洪期间，处于重点危险区域的工矿企业停止生产，及时组织人员转移避

8、险，防止由洪水引发次生灾害危及施工临时建筑物安全。各区要做好工业园区防汛工作，抓好工业园区防汛责任制的落实，加强对工业园区山洪河道的巡查