2017咨询-工程项目组织与管理课件

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1、第一章概述第一节工程项目的概念、特征及其分类一、工程项目的概念(2011-2013)——重点在我国投资建设活动中，对项目有不同的称谓。它们之间既有相同的含义，又有一些区别。投资项目——即固定资产投资项目的简称，是指为实现某种特定目的，投入资金和资源，在规定的期限内建造或购置固定资产的一整套活动。投资项目包括两类：一类是兴工动土的建造工程，如工厂、铁路、公路，矿山、水电站；一类是单纯设备购置，如购买飞机、车船等。建设项目——是指按照一个主体设计进行建设并能独立发挥作用的工程实体。建设项目依次划分为单项工程、

2、单位工程、分部工程、分项工程。工程项目——主要是指为了形成特定的生产能力或使用效能而进行投资和建设，并形成固定资产(2013)的各类项目，包含建筑安装工程和设备购置(如购买飞机、车船等)。二、工程项目的特征——必考点1.工程项目的基本特征(10/11/12/14)(1)独特性。由于每个工程项目都具有特定的建设时间、地点和条件，其实施都会涉及某些以前没有做过的事情，所以，它总是独特的。例如，尽管建造了成千上万座的住宅楼，但每一座楼都是独特的。(2)一次性。每个工程项目都有确定的起点和终点，所有工程项目的实施

3、都将达到其终点，而不是持续不断的工作(——周期有限)。当一个工程项目的目标已经实现，或者已经明确知道该工程项目的目标不再需要或不可能实现时，该工程项目即达到了它的终点。“独特性”和“一次性”有时也分别被称为“唯一性”和“临时性”，这两点是工程项目和非工程项目共有的特征。(3)固定性。工程项目都含有建筑安装工程，并固定在一定的地点，是不可移动的。工程项目都受所在地点资源、气候、地质等条件的制约，这是工程项目区别于非工程项目最主要的特征。(4)整体性。一个工程项目的产品往往由多个单项工程和多个单位工程组成，彼

4、此之间紧密相关，结合到一起才能发挥工程项目产品的整体功能和效益。(5)不可逆转性。工程项目实施完成后，在其寿命期内一般不会推倒重来，那将造成很大的损失。因此，工程项目具有不可逆转性，(6)不确定性大。一个工程项目从策划到建设完成往往需要若干年时间，有的甚至更长，建设过程中涉及面广，各种情况复杂多变，不确定性大。2.工程项目与一般项目相比更具复杂性(2013)工程项目的复杂性主要表现为：(1)工程项目交易及生产过程的复杂性。(2)工程项目组织的复杂性。(3)工程项目环境的复杂性。环境：国际国内政治局势、社会

5、、经济、法律、文化。工程项目团队的上级组织和合作伙伴的组织，项目的建设条件和自然条件。三、工程项目的分类(2014)按投资来源分为政府投资项目、企业投资项目、利用外资项目及其他投资项目；按建设性质分为新建项目、改建项目和扩建项目；按项目用途分为生产性项目和非生产性项目；按产业领域(2014)分为工业项目、交通运输项目、农林水利项目和社会事业项目等；[键入文字]按项目经济特征分为竞争性项目、公共项目和其他项目。政府主管部门根据市场监管的需要，依据一定标准将工程项目分为大型、中型和小型项目。国际上对项目分类主

6、要以项目的产出物性质、服务对象、主要效益特点、对社会的贡献、资金来源等几个方面为依据。——必考点(1)生产类项目。(2)基础设施类项目。(3)社会发展和人力资源开发类项目。项目分类生产类项目基础设施类项目社会发展和人力资源开发类项目包括：工业和农业类包括：交通、通讯、邮电、供排水设施等项目包括：社会公共设施、环境保护、文化体育、教育培训、医疗卫生、社会福利等行业项目项目特点项目直接为社会生产物质产品项目为生产类行业和人民生活提供服务，一般没有直接的物质产品产出项目直接为改善和提高人民生活质量的公共事业服务

7、可以完全市场化运作项目垄断性较强，只能在特定条件下参照市场模式运作项目的运营在政府直接监管下运作，不能完全市场化项目财务效益明显；为社会提供财政税收和直接积累项目财务效益不明显，但社会效益显著一般无财务效益，属于非营利性行业，不能提供财政税收和社会积累；项目的产出主要是社会效益投资资金来源可以完全由资本市场筹集，一般无需动用政府预算或财政资金，主要依靠资本市场融资项目的资金来源主要是预算和其他资金，但政府与企业合作投资建设基础设施项目也是一个重要趋势项目资金来源一般全部来自预算资金和公共资金农业项目则比较

8、特殊，产品对社会十分重要，但财务效益较差，加之从业人员多，社会影响大，许多国家都对本国农业采取特殊的资助政策此类项目是政府关注、投入和监管的重中之重第二节工程项目周期一、工程项目周期及阶段划分可交付成果是指在某一过程、阶段或项目完成时，必须产出的任何独特并可核实的产品、成果或服务能力。项目阶段通常都与特定的主要可交付成果的形成相关。工程项目周期可划分为四个阶段：前期阶段、准备阶段、实施阶段和投产运营阶段。二、工程项目各阶段主要