渝东南地区商贸流通产业发展专项规划

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1、渝东南地区商贸流通产业发展专项规划本规划范围是指包括黔江区、武隆县、彭水县、酉阳县、秀山县、石柱县在内的渝东南地区。本规划对象包括批发零售、餐饮住宿等生活服务业，物流、会展等生产性服务业。本规划期限为2005-2020年，以2005-2010年渝东南地区商贸流通产业发展为主，兼及中长期发展。本规划编制的主要依据是：《渝东南地区经济社会发展规划（2006-2010）》、《重庆市商贸流通产业综合发展十一五规划》、《重庆市现代物流业发展十一五规划》、《重庆市人民政府关于加快商贸流通产业发展和改革的意见》等。本规划主要阐述规划期内政府发展渝东南地区商贸流通产业的战略意图和政策导向，明确渝东南地区商

2、贸流通产业发展的指导思想、预期目标、主要任务和保障措施，是政府履行宏观决策、市场监管以及公共服务职能的重要依据。第一章发展基础与面临形势第一节发展基础直辖十年来，渝东南地区商贸流通产业发展加快，商贸流通规模不断扩大，商贸基础设施初步形成，商贸流通主体有所发育，商贸流通产业在区域经济发展中的作用明显增强，为新阶段的快速发展奠定了基础。商贸流通规模不断扩大。2006年渝东南地区社会消费品零售总额达80.19亿元，是直辖之前1996年的3.47倍，年均增速为13.25%，高于全市10.9%的年均增速。商贸基础设施初步形成。2006年渝东南地区商贸服务业网点数量发展到3.2万个，商业设施面积达到1

3、96万平方米，分别是直辖之前1996年的2.2倍和2.9倍，网点严重不足的问题大大缓解。黔江等区县中心商圈初具规模，初步建成了一批综合性和专业性批发市场，集镇边贸市场有了长足发展。商贸流通主体有所发育。2006年渝东南地区商贸流通企业数达到1989个，是直辖之前1996年的6倍，成长性商贸流通企业实现汇总销售额9.6亿元，利税额达0.8亿元。商贸流通产业在区域经济发展中的作用增强。2006年渝东南地区商业就业人员达30万人，是直辖之前1996年的2.6倍，商贸流通业成为扩大地方就业、增加地方税收的重要渠道。第二节面临形势总体看来，“十一五”乃至到2020年，渝东南地区商贸流通产业将迎来难得

4、的有利形势。从宏观环境来看，中国经济增长方式开始向投资与消费双轮驱动、内需与外需共同拉动转变，商贸流通产业在国民经济中的地位和作用更加突出。党中央、国务院把“促消费”作为当前经济工作的重要任务来抓，商务部相继实施“万村千乡”、“双百市场”、“品牌建设”、“减债脱困”等重点工程，增加了抓好商贸流通工作的载体和抓手。我市相继被批准为国家统筹城乡综合配套改革试验区和商务部目前全国唯一的“城乡商贸统筹发展试点区”，这为重庆商贸流通产业发展明确了新的奋斗方向和工作重点，增添了发展动力。贯彻胡锦涛总书记对重庆的导航定向，“一圈两翼”战略的实施将加速我市工业化、城镇化步伐，城市居民消费的继续升级，农村居

5、民消费的继续升温，城乡居民消费进入转型升级阶段，这将极大地拓展商贸流通产业发展的空间。就现实条件而言，随着贯穿渝东南的综合交通运输通道基本形成，区域基础设施网络体系的不断完善，旅游、矿电、农特产品加工业等特色产业发展优势显现，随着区域经济一体化和大范围内的产业转移，渝东南地区成为成渝经济区面向华南的门户，对外开放和合作为渝东南商贸流通产业在更大范围内配置资源、聚合要素、拓展市场提供了新的机遇，这无疑将导致外来消费和物资集散量猛增，商贸流通业将迎来前所未有的机遇。不容乐观的是，随着市场供求总格局从卖方市场转变为买方市场，市场需求对商贸流通发展的约束作用越来越大，区域间商品流通业竞争更加激烈，

6、这对发展相对滞后、收入水平偏低的渝东南地区构成了严峻的挑战。另一方面，就渝东南商贸流通产业自身而言，还存在如下突出问题：一是商业网点规划滞后。经营网点设立随意性较大，重复建设、低水平建设问题突出，新区、开发区、居住区商业网点偏少，传统商业区域商贸配套设施不齐备，功能不健全，特色不鲜明。二是流通企业规模小。2005年渝东南地区规模以下流通企业和个体户数量占总量的80%，销售额占销售总额的91%。截止目前尚无入围全市30强大型流通企业。三是商贸业态单调。小型杂货店、便民店为商业主流业态，连锁超市等新型流通业态份额小。商品交易市场以农贸市场为主，专业批发市场偏少，且规模小、档次低。四是城乡发展极

7、不均衡。农村商贸流通“小、散、乱”问题突出，假冒伪劣问题还比较普遍。五是区域商贸流通业发展的软实力较弱，行业发展环境还不宽松，商贸流通系统干部职工计划经济观念比较浓厚，业务素质、管理能力有待进一步提高。第二章指导思想和发展目标第三节指导思想以中国特色社会主义理论为指导，以科学发展观统揽商贸流通工作全局，以建设武陵山区商贸流通产业高地为目标，以统筹城乡商贸流通发展为主线，以产业联动扩大消费为抓手，以商贸流通的设施网络、市场