行政解码的问题与对策

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1、拟建中的阜阳市中国XXXX国际服装城依托中国XX国际服装城，拟建成为皖西北地区规格最高、规模最大、商务及功能最优的现代化、国际化服装专业市场，建设规模占地约128亩，建筑面积约25万平方米，项目总投资约5亿元人民币。经过1--2年的开发建设，能达到正常运营期的中国XX.XX国际服装城将吸纳全国和世界各地的经销商、代理商企业物流总部等500—1000家，预计年交易额实现68亿元人民币，每年实现税收8000—10000万元人民币，每年实现利润1.68亿元人民币，实现就业和创业人员约2万以上。试论行政解码存在的问题及对策［内容提要］

2、对于国家机关的公务员来说，行政解码能力至关重要。随着我国经济社会建设步伐的加快，全面协调可持续发展的要求越来越高，对公务员的行政解码能力也提出了更高要求。但当前，在公务员队伍中，部分人员还存在着行政解码能力不强的问题，针对这些问题，应加强自身修养，构建合理的机制，不断提高公务员的行政解码能力。［关键词］行政解码　能力　欠缺　对策行政解码能力是行政工作人员领会高端意志，并分解为可操作执行的具体任务的能力，①是开展各项工作的基本要求，是准确执行的必备素质，是创造性开展工作的关键。因此，行政解码能力是行政工作人员一项极其重要的能力，

3、必须着力培养。一、行政解码能力欠缺的表现行政解码能力欠缺是在具体的工作实践中体现出来的，各种表象可以反映出欠缺的不同程度。1、工作模块横向不广，纵向不深。在本系统的工作模块中，横向不够宽，工作起来往往会缺项，对自己应该负责的工作，没有负起责任来，该做的工作没有去做。在纵向上，工作做得不具体、不深入。有的工作做了，但做得不彻底，有的只是做了面上的工作，而深入的工作没有做到位，问题没有得到有效解决。2、当前工作经不住时间检验。工作与实际结合不紧密，不能针对实际情况做出正确的应对，应对的措施无的放矢，工作效益不高。缺乏前瞻性，对可能

4、发生的情况缺乏正确的预判，制定的规划不符合事物发展变化的规律，不能为工作向良性发展提供必要的条件，进行有益的铺垫。协调、可持续发展意识不强，思考问题缺乏远见，当前所做的工作甚至会出现副作用，给后面的工作带来一定障碍，阻碍事物向更高更科学目标前进。3、出现失误和偏差。对高端意志领会不准确，没弄清工作目标和要求。尤其对根本原则的把握上，定位不准确，在开展工作时出现失误。对方针政策把握不全面，重要工作被搁置，主要精力用在了非重点工作上。4、工作条理性不强，主次不清。工作缺乏计划性，没有章法。不能根据总目标制定可行性的一揽子方案，有步

5、骤地去做好前期铺垫准备工作，常常是临时抱佛脚，效率低下。主次不分。对于主要工作心中没数，没有应有的应对措施。5、作风散漫，紧迫感不强。敏感性不强，对上级的文件指示、高端的命令反应迟缓，工作拖拖拉拉。对重要的任务，缺乏紧迫感，对各项工作的轻重缓急区分不合理，时间安排计划性不强。二、行政解码能力欠缺的原因行政解码能力欠缺的原因是多方面的，除了客观因素的影响及传递者编码不当等情况之外，更主要的是主观原因。1、视野不宽，有局限性。站位不高，缺乏全局意识，思考问题比较片面，分析问题不够深入。缺乏用发展的眼光看问题的意识，前瞻性不强。各项

6、工作协调性不强，相互配合、相互促进不够，缺乏协作精神。2、理解能力弱，不能全面深刻领会政策内涵。对高端意志和政策文件精神理解不准确，研究得不够深入，处于一知半解状态，有的表面上看起来懂了，但没有真正理解政策的原则和目标，在这种情况下，分解任务时往往考虑不全面，抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，达不到政策目标和要求。经济增长：在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，“十一五”期市GDP年均增长12%以上（现14%以上），2010年达到650亿元以上，人均GDP力争1000美元；财政收入达到80亿元；规模以上工业销售达到550亿以上

7、；全社会固定资产投资年均长20%，五年累计1000亿元；社会消费品销售额260亿元，年均增长20%，外贸进口总额2.5亿美元，年均增长15%；五年累计招商引资突破500亿元，力争达到600亿元5拟建中的阜阳市中国XXXX国际服装城依托中国XX国际服装城，拟建成为皖西北地区规格最高、规模最大、商务及功能最优的现代化、国际化服装专业市场，建设规模占地约128亩，建筑面积约25万平方米，项目总投资约5亿元人民币。经过1--2年的开发建设，能达到正常运营期的中国XX.XX国际服装城将吸纳全国和世界各地的经销商、代理商企业物流总部等50

8、0—1000家，预计年交易额实现68亿元人民币，每年实现税收8000—10000万元人民币，每年实现利润1.68亿元人民币，实现就业和创业人员约2万以上。3、调查研究不够。对具体问题不能深入调查研究。只看表象，未察本质，掌握不了真实的情况。对上情了解不全，不清楚上级的要求及具