黄河晋陕峡谷山西区域经济综合开发“十一五”规划

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1、黄河晋陕峡谷山西区域经济综合开发“十一五”规划晋政办发〔2007〕27号                          发布时间：2007-12-25【双击滚屏】【大 中 小】【关闭】   黄河晋陕峡谷区域位于黄河中游，黄土高原东部，地跨我国中部和西部两大地带，处于华北和西北的过渡区，该区域以其独特的自然地理条件、丰富的矿产及生物资源、深厚的人文社会基础及充满魅力的旅游资源，使其成为极具特色的经济地理单元，在我国实施中部崛起的战略中具有特殊重要的地位。   黄河晋陕峡谷山西区域，位于黄河干流东岸，黄土高原的中心地带，区内

2、能源和矿产资源极为丰富，旅游资源得天独厚，生态环境十分脆弱，是全国集中连片的贫困地区，经济基础比较薄弱，加快区域资源的综合开发，加强生态环境建设，加大扶贫开发力度，对促进区域经济社会快速协调发展，整治黄河流域，支撑我国不断加快的工业化进程，具有十分重要的意义。  为推动黄河晋陕峡谷区域经济、社会、资源、环境的协调发展，山西省人民政府、陕西省人民政府于2000～2001年联合组成课题组，开展了《黄河晋陕峡谷区域综合开发》的课题研究，对区域的长远发展进行了专项研究。为保证晋陕峡谷区域开发与国家和省国民经济和社会发展规划的结合及具

3、体开发建设项目的衔接，特制定“十一五”时期黄河晋陕峡谷山西区域经济综合开发规划纲要。　　一、区域基本特征和开发现状　　黄河晋陕峡谷山西区域，包括5市32县（市、区），即朔州市的右玉、平鲁、朔城区；忻州市的偏关、河曲、保德、神池、五寨、岢岚、兴县、宁武、静乐、岚县；吕梁市的临县、方山、离石、柳林、中阳、石楼、交口；临汾市的永和、大宁、隰县、蒲县、吉县、汾西、乡宁；运城市的河津、万荣、夏县、垣曲、平陆。规划面积50555平方公里，2003年人口615.4万人，GDP260.6亿元，财政收入11.36亿元。   （一）基本特征  

4、 1.矿产资源丰富，开发潜力巨大　区域内蕴藏着极为丰富的煤炭和煤层气资源，据统计，该区域煤炭资源预测储量1821.14亿吨，占全省总储量的47%，煤炭资源强度是全国平均水平的18倍。其煤种齐全，煤质优良，分布集中，易于工业开采。主要煤田有河东煤田、西山煤田、霍西煤田和宁武煤田，河东煤田沿黄河东岸北起偏关、河曲，南至乡宁、蒲县，含煤面积16900平方公里，保有储量1828亿吨，其煤质以焦煤、瘦煤为主，其中离石、柳林、乡宁等县集中分布着大量的优质主焦煤，是我国最为珍稀的煤种。与煤共生还蕴藏着丰富的煤层气资源，据中联煤层气公司估算

5、，河东煤田煤层气资源为28400亿立方米。除能源矿产资源外，区内具有优势的矿产资源还有铝、铁、铜、稀土、硅石、耐火粘土、花岗岩等20余种。其中：铝土矿保有储量5.1亿吨，占全国保有储量的22.4%，铁矿资源丰富，仅岚县铁矿石储量就有13亿吨；铜矿保有储量362万吨，居全国第六位。   2.生态环境脆弱，治理任务繁重　区域地处黄土高原，区内地势起伏，沟壑纵横，是典型的黄土丘陵地貌，水土流失十分严重，是黄河沿线水土流失和风沙危害最严重的地区。由于长期以来落后的资源开采方式和工矿业粗话经营，导致了严重的地面塌陷、水系破坏、“三废”

6、污染等新的生态环境问题，给本已脆弱的生态环境带来了新的压力和威胁。   3.水资源相对丰富，开发条件优越　区内年平均降水量一般在560毫米左右，水资源总量偏少，但黄河过境，客水丰富，沿黄市、县均有比较充沛的地表水、地下水和水能资源。据黄河水利资源委员会统计，从河口至龙门的黄河段，干流长度为725公里，地表径流59.7亿立方米，水位落差607米，水能资源蕴藏量为562万千瓦，居黄河干流分段水能资源第二位，具有建设大规模火力发电和多级水电站的有利条件。如万家寨、龙口、天桥、碛口、古贤、甘泽坡等六座水利枢纽的陆续建设和投产，就能在

7、解决黄河防洪、拦沙的同时，给沿岸地区提供和补给大量的地表水和地下水。区内水资源与能源矿产资源的分布相当一致，这就为依托黄河沿岸煤、水资源的组合优势，发展煤－电－铝、煤－焦－化等产业奠定了基础。   4.旅游资源丰富，开发前景广阔　区内有峡谷、瀑布、大漠生态、湖泊、名山、森林公园及洞穴等自然景观；还有观祠庙、长城关隘、革命旧址、现代建设工程及地方特色文化等人文景观。其资源特征：一是沿吕梁山、万里长城向西南展开的山地峡谷景观，二是以古建筑、古城镇、古村落为标志物的历史文化和宗教文化，三是以塞北风光为基调的边关重镇，四是以现代重大

8、历史事件策源地旧址为内容的景观。尽管本规划主要针对晋陕峡谷山西一侧，但是峡谷不可能将历史和晋陕两省相近的文化割断，根据旅游资源组合设计的旅游线路也不可能受行政区划的限制。   5.交通相对滞后，“瓶颈”制约突出　黄河晋陕峡谷位于华北、西北两大经济区之间的辖连接地带，国家在区域周边建设的铁路