上海市城市网格化管理 上海市黄浦区网格化城市管理研究

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4、化城市管理研究75上海市城市网格化管理上海市黄浦区网格化城市管理研究75上海市城市网格化管理上海市黄浦区网格化城市管理研究75上海市城市网格化管理上海市黄浦区网格化城市管理研究75上海市城市网格化管理上海市黄浦区网格化城市管理研究75上海市城市网格化管理上海市黄浦区网格化城市管理研究75上海市城市网格化管理上海市黄浦区网格化城市管理研究75上海市城市网格化管理上海市黄浦区网格化城市管理研究75上海市城市网格化管理上海市黄浦区网格化城市管理研究75上海市城市网格化管理上海市黄浦区网格化城市管理研究75上海市城市网格化管理上海市黄浦

5、区网格化城市管理研究75上海市城市网格化管理上海市黄浦区网格化城市管理研究75上海交通大学硕士学位论文上海市黄浦区网格化城市管理研究姓名：潘兴华申请学位级别：硕士专业：公共管理指导教师：顾孟迪20070603　上海市黄浦区网格化城市管理研究　　摘　　要　　城市管理相对滞后于城市建设和市民需求，几乎成为各个国家、各个城市的共同问题，特别是在我国一些城市建设已经进入成熟阶段的大中城市，这个问题更加突出。主要表现为信息不及时，管理被动后置；政府管理缺位，专业管理部门职责不明，条块分割，多头管理，职能交叉；管理方式粗放，习惯于突击式、运

6、动式管理；缺乏有效的监督和评价机制等。针对这些问题，网格化城市管理的新模式应运而生。网格化城市管理是一种数字化城市管理模式，由北京市东城区首创，从更新城市管理理念入手，充分利用计算机、网络、地理信息系统和无线通信等多种数字城市技术，通过采用万米单元网格管理法和城市部件管理法相结合的方式，建立监督中心和指挥中心“两个轴心”的管理体制，再造城市管理流程，从而实现了精确、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理。　本文采用个案研究法，以上海市比较有代表性的中心城区黄浦区为研究对象，通过网格化城市管理的意义阐述、理论分析、运行现状及取得成果、

7、存在的问题的思考以及对策建议的提出，为黄浦区网格化管理的深入推进奠定坚实的基础，也为面上的推广提供参考和借鉴。　黄浦区在网格化城市管理上进行了积极的探索并取得了一定的经验，但由于现行体制、机制、技术等多方面的原因，仍然存在着不少问题。管理部门职责分工不清晰、历史遗留难点问题的处置率不高、考核指标体系尚不完善、网格化工作人员素质还有待提高、网格化信息系统与专业管理信息系统整合不够等。　网格化城市管理必须针对这些问题，在合理划分区级部门工作边界、整合处置力量、探索难点问题解决机制、建立预警性前馈机制、完善考核监督机制等方面加以改进，

8、使之在提高城市管理效率和管理水平方面发挥更为重要的作用。　关键词：城市管理，管理模式，网格化管理　RESEARCHONCITYGRIDMANAGEMENTOFHUANGPUDISTRICTINSHANGHAI　ABSTRACTIt’sacommon-concer