全县村、社区“两委”换届选举业务培训班专题辅导材料之二

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1、全县村、社区“两委”换届选举业务培训班专题辅导材料之二各位领导、同志们：我县第三届村民委员会和第二届社区居委会将于今年上半年任期届满，需进行换届选举。刚才局长就如何搞好村委会的换届选举作了专题辅导。以往两届社区居委会换届选举是参照村委会换届选举办法进行，今年，省民政厅制定了社区居委会选举规程，进一步规范了居委会的选举。今天，我就社区居委会换届选举操作程序和应注意的问题谈几点意见。首先大家要明确居民委员会选举与村民委员会选举的方式有什么相同和不同。《村民委员会组织法》第十一条规定：“村民委员会主任、副主任和委员

2、，由村民直接选举产生。任何组织或个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。”按此规定，村民委员会的选举方式只有一种，就是有选举权的村民直接选举。《城市居民委员会组织法》第八条规定：“居民委员会主任、副主任和委员，由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生，根据居民的意见，也可以由每个居民小组选举代表二至三人选举产生。”按此规定，社区居民委员会的选举方式有三种：一是全体有选举权的社区居民直接选举；二是户代表选举；三是居民代表选举。居民委员会的换届选举分四个阶段进行，即准备阶段、选举实施阶段、工作交接

3、阶段、验收与总结阶段。一、第一阶段：准备阶段（1月10日至4月5日）1、建立选举组织机构。社区居委会的选举工作，由社区居民选举委员会具体组织。（1）社区居民选举委员会的职数和条件。社区居民选举委员会成员由7人至11人单数组成，设主任1人，副主任1人。选举委员会第10页成员职数由乡镇选举指导小组根据社区规模、工作任务和其他实际情况确定。社区居民选举委员会成员应当办事公道，作风正派，熟悉选举组织的相关事务。（2）选举产生社区居民选举委员会成员。社区居委会实行直选的，社区居民选举委员会的选举与村民选举委员会的选举相

4、同。实行户代表选举或居民代表选举的，由社区居委会主持，社区居委会、社区党组织提出建议名单，按照简单多数的原则，由上一届居民代表会议选举产生选举委员会成员。上届社区居委会因故不能主持的，由镇派人主持。当选结果向全体社区居民张榜公布，同时报镇社区选举工作指导小组备案。2、制定实施方案。社区居民选举委员会要根据县的选举工作方案的要求，在镇换届选举工作指导组的指导下，在征求居民意见，结合社区实际基础上，制订本社区的选举工作实施方案。本社区的换届选举工作实施方案应当明确写明本社区居委会成员职数、选举方式、选举的日程安排

5、、选民和户代表登记方式、居民代表和居民小组长的选举事项以及投票选举的注意事项等重大问题。社区选举工作实施方案经镇选举指导小组审核后实施并公告本社区选民。3、做好宣传和培训。各社区要利用印发宣传资料，致社区居民的一封信等各种形式广泛宣传选举工作。在广泛宣传动员的同时，还应抓好相关直接组织选举工作的人员的培训工作，包括社区居民选举委员会成员，社区选举工作的选民登记员、选票代写员、唱票、计票员、监票员、验证、领票员及其他工作人员等的培训工作。4、推选居民代表和居民小组长。第10页（1）推选居民代表。居民代表以居民小

6、组为单位，每20—30户推选1名居民代表，通过召开全体选民或户代表过半数会议推选产生，按照得票多少的顺序确定当选，推选结果报社区居民选举委员会备案。社区居民代表因故缺席的，按选举得票递补，可连选连任，并发当选证书。居民代表的总数控制在50—100人之间。户数在400户以下，人口在1000人以下的社区，居民的代表数至少要达到25人。（2）推选居民小组长。在社区居民选举委员会的主持下，以居民小组为单位，召开过半数以上选民直选或过半数以上户代表形式的社区居民小组会议，按照无记名投票方式进行，推选热爱社会公益事业、热

7、心为居民办事、在居民中有较高威信、有一定文化知识的居民担任社区居民小组长。要得到过半数以上的选票始得当选，居民小组设正组长1名，副组长1—2名。推选居民代表和居民小组长可以同时进行。推选居民代表、居民小组长应召开居民小组会议，按投票选举会议程序进行。在召开会议前，原社区居民委员会、社区党组织可以提出居民小组长、居民代表的建议名单，交居民小组选民或户代表推选。选民或户代表可以推选建议名单的人选，也可以另推选他人。第二阶段：实施阶段（4月6日至5月30日）1、选民登记和户代表登记。（1）选民登记。在选民登记前，要

8、确定选举日。选民登记方法。以社区为单位设立登记站，以户籍为单位组织选民登记员逐家上门进行选民登记和户代表登记。非户籍居民和人户分离的选民自行到登记站登记，不登记的不列入选民名单。社区居民选举委员会应当在选民登记日5天前公告全体社区居民作登记准备，并告知选民的条件第10页和户代表的产生程序。选民与户代表登记工作应在选举前20天完成。选民的条件。①年龄条件：年满18周岁。计算年龄的时间，以选举日为准。出