黄长武同志在全县农户万元增收工程专题会上的讲话

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1、政务通报第十二期丰都县人民政府办公室二〇一〇年六月七日按：6月7日，全县农户万元增收工作专题会在党政大楼西端会议室召开，县长黄长武出席会议并做重要讲话。现将讲话予以整理印发，请全县各级各部门认真学习，抓好贯彻落实，确保各项工作顺利推进。黄长武同志在全县农户万元增收工程专题会上的讲话（根据记录整理）刚才，承银同志全面总结了前一阶段农户万元增收工程开展情况，认真剖析了存在的突出问题，对下一阶段工作作了具体安排部署；相关部门、乡镇街道也作了很好的发言。―13―总体看来，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下、各级各部门做了大量艰苦细致的工作，各项工作起步良好，值得肯定，但存在的困难和问

2、题也不少，有的问题还十分突出，极大地影响和制约着万元增收工程的顺利推进。为确保农户万元增收工程取得实实在在的成效，下面，我再讲三点意见。一、凝神聚力，认清形势，进一步坚定抓好农户万元增收工程的信心和决心自3月中旬我县启动农户万元增收工程以来，在县委县政府的强力推动和全县各级各部门的共同努力下，各项工作顺利推进，一些工作还走在了全市前列，是在市增收办第一阶段“飞行”督查中名列两翼17个区县完成工作任务好的7个区县之一。一些乡镇（街道）和部门拓宽思路，打破常规，在推进工程建设中探索出了一些可资借鉴的做法和经验：如名山街道成立肉兔专业合作社，推行“肉兔托养、保价回收”模式，有效破解农

3、户缺资金、缺项目和养殖风险难题；虎威镇抽调11名工作人员常抓万元增收工作，对辖区村社工作开展情况进行流动督查，按季度进行考核，确保了工作顺利推进；龙孔镇推行“龙头企业+专业合作社+农户”模式，规模种植生姜300余亩，通过产业和劳务多种渠道帮助农民增收，部分农户已增收2万余元；三元镇在全县奖励政策基础上，筹资50万元对农户万元增收实行奖励；县政府办、就业局等单位采取赠一份见面礼、照一张全家福、送一本政策书、定一份增收表、每月一次村社行等“五个一”―13―帮扶机制，真心实意帮助农户发展产业；县审计局给每位帮扶农户赠送一头肉牛，帮助农户增收，等等，尤其值得肯定和推广。成绩值得肯定，但

4、轰轰烈烈的开局过后，当前的万元增收工作又陷入了一个十分困难的“瓶颈期”，一些工作进展缓慢甚至停滞不前。一方面，部分乡镇和部门对万元增收工作中的困难和问题估计不足，尤其是面对农村劳动力短缺、农民素质不高、农业产业化程度较低等现状，认为我们当初确定的目标过高，实现不了；少数部门和乡镇仍然习惯于锦上添花、搞“形象工程”，而不是雪中送炭、全面开花，工作迟迟未能全面铺开；有的干部作风不实，没有深入农户宣传发动和指导编制增收规划，使县委、政府的决策部署落实不下去，成为政策的“中梗阻”，一些乡镇连村社干部和公路沿线农民对万元增收也一无所知，有的乡镇制定的规划连农户自身也不清楚。如在县督查办此

5、次“飞行”督查中排名靠后的包鸾、双龙场、南天湖等乡镇，就存在上述这样或者那样的问题，务必深刻反省、迎头赶上；排名靠后的还有几个乡镇，虽然在今年县上重点项目建设、城市“拆违”等工作中力度很大、完成较好，但没能很好地做到“十个指头弹钢琴”，在农户万元增收这个“天字号”工程中推进较差，希望高度重视，迅速扭转被动局面。另一方面，由于宣传力度不大、贯彻落实不深、指导帮扶不力，没把群众所关心的贷款、种源、技术、补贴等政策讲清讲透，部分农户仍心存疑虑，难以抉择。如有的农户担心奖励扶持政策不能落实，承诺的扶持资金到时“打白条”；有的农户担心农产品价格不稳、市场不宽，到时出现“―13―产销倒挂”

6、、“丰产低收”；等等。这些问题，虽然有客观的原因，但主要还是部分乡镇和部门主观认识上不到位，对万元增收工程的重要性、紧迫性认识不足，没有真正把这项工作放在心上、抓在手上。面对日益紧迫的增收形势，各级各部门务必从战略和全局的高度，进一步认识实施农户万元增收工程的重大意义，坚决打消思想疑虑，坚定工作信心，切实增强工作责任感和使命感。这里重点强调两点：第一，实施农户万元增收工程是一项重要的政治任务，我们必须不折不扣加以完成。去年初，国务院下发国发3号文件，将重庆发展上升为国家战略，核心任务也是加快推动城乡统筹，使“两翼”地区尽快赶上“一圈”乃至发达地区发展水平。为把中央的战略部署落到

7、实处，市委、市政府在深入调研后，决定把为“两翼”地区贫困农民“找票子”作为今后三年的一号工程，目的就是要推动“两翼”农村提速发展，努力探索统筹城乡和区域协调发展、加快山区脱贫致富的新路，让贫困山区的老百姓彻底告别贫困。工程启动以来，市委、市政府主要领导多次专题研究农户万元增收工程，数次听取“两翼”区县工程实施情况汇报。5月15日，薄熙来书记在中国农村经济论坛上指出：“让农民兄弟富裕起来，实现城乡统筹发展，对全国乃至全球都有重要意义。”―13―中央和重庆市对农民增收问题重视程度之高、推动力度之