hs(..)-安全生产分级管控管理制度(a-)

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1、HS(7.5.1)-50安全生产分级管控管理制度(A-1)动的宣传、策划与组织工作，同时组织审批重大危险源清单，审批危险源风险评价结果和风险控制措施。1.2集团本部安监部是集团本部安全风险分级管控的职能管理部门。具体负责、指导集团本部各部门危险源辨识、风险评价和风险控制的管理工作，并负责集团本部重大风险的评价分析；负责各部门风险评价记录的审查与控制措施落实、效果验收，建立、健全及维护重大危险源管理档案，定期进行风险信息更新。1.3各部门负责人负责本部门危险源辨识、风险评价、控制工作，明确危险源辨识

2、、风险评价的目的、范围、选择科学合理的评价方法和评价准则，进行风险评价，确定本部门危险源、风险等级、控制措施，并负责落实监督或落实整改危险源，确保危险源分析准确、可控。1.4集团本部技改部负责新、改、扩建设项目在项目规划设计前应交由有资质的机构做安全预评价；集团本部采购部负责项目建设过程中风险评价和风险控制。1.5各岗位员工负责本岗位风险评价和控制工作。评价初期，可由车间负责对从业人员进行培训和指导、示范，逐渐转变由从业人员自行评价。1.6施工所在部门与外来施工单位负责在施工所在部门施工安全风险评

3、价工作，外来施工单位负责安全风险控制。-1-1.7同一项目涉及多个部门作业（如电气、仪表、多个施工单位等）由各部门自行分析安全评价后，项目负责人汇总评价，各部门负责安全风险控制。2.0术语解释2.1危险因素：指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。2.2有害因素：指能影响人的身体健康，导致疾病或对物造成慢性损坏的因素。通常情况下，并不对两者加以区分，而统称为危险、有害因素，主要指客观存在的危险、有害物质或能量超过临界值的设备、设施和场所等。2.3.危害识别：指认知一个危害的存在并确定其特性的过

4、程。需要注意危害是造成事件的根源或状态，不是事件的本身。2.4风险：一个特定危害事件发生之可能性及后果的组合。2.5可忍受风险：组织顾虑其法律责任与其自身之职业安全卫生政策，而降低其风险至能忍受的程度。2.6.风险评价：指用定量或定性的方法，对建设项目或生产经营单位存在的职业危害因素和有害因素进行识别、分析和评估。2.7危险源:是指可能导致人身伤害和(或)健康损害和(或)财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。2.8风险分级管控:是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程

5、度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。3.0危害辨识实施3.1每年制定安全生产目标值时，由单位负责人组织相关部门对集团本部危险、有害因素辨识、风险评价和风险控制活动进行策划，并将策划结果形成文件。3.2各部门根据策划要求组织对所属范围内危险、有害因素进行辨识，-2-风险评价和风险控制，汇总后报集团本部安监部审查。4.0危害辨识的范围4.1规划、设计和建设、投产、运行、停机等阶段；4.2常规活动：正常的作业活动；非常规活动：临时性检修、停机等；4.3所有进入作业场所人员的活动(含参观者)；4.4

6、原材料、产品的运输和使用过程；4.5作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；4.6人为因素；违反设备安全操作规程和安全生产规章制度；4.7丢弃、废弃、拆除与处置；4.8气候、地震及其他自然灾害等。5.0辨识危险、有害因素原则5.1科学性：危险、有害因素的识别是分辨、识别、分析确定系统内存在的危险，而并非研究防止事故发生或控制事故发生的实际措施。危险、有害因素识别必须要有科学的安全理论作指导。5.2系统性：危险、有害因素存在于生产活动的各个方面，要对系统进行全面、详细地剖析、研究系统和系统及子系统

7、之间的相关和约束关系。分清主要危险、有害因素及其相关的危险、有害性。5.3全面性：识别危险、有害因素时不要发生遗漏，以免留下隐患，要从厂址、自然条件、总图运输、建构筑物、工艺过程、生产设备装置、特种设备、公用工程、安全管理系统，设施，制度等各方面进行分析、识别；不仅要分析正常生产运转，操作中存在的危险、有害因素还要分析、识别开车、停车、检修，装置受到破坏及操作失误情况下的危险、有害后果。5.4预测性：对于危险、有害因素，要分析其触发事件，亦即危险、有害因素出现的条件或设想的事故模式。6.0危险和有

8、害因素辨识依据6.1按照《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-1992）规-3-定，导致事故的直接原因将生产过程中的危险、有害因素分为6类。6.2按照《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-86），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式，将危险因素分为20类。6.3按照《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》，将危险有害因素分为7类。7.0常用危害辨识方法（风险评价方法）7.1工作危害分析（JHA）附件17.2安全检查表分析（SCL）附件27