经济圈科技发展战略研究报告

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1、重庆市软科学重点项目项目编号:CSTC2007CE9016重庆市一小时经济圈科技发展战略研究课题组教育部人文社科重点研究基地重庆工商大学长江上游经济研究中心二○○七年十二月61课题组成员名单主持人:王崇举重庆工商大学校长教授长江上游经济研究中心主任主要研究人员:白志礼重庆工商大学长江上游经济研究中心常务副主任研究员博导唐晓平重庆工商大学长江上游经济研究中心副教授博士余鲁重庆工商大学统计学院副教授在读博士骆东奇重庆工商大学经济管理实验中心副教授博士李录青重庆工商大学经贸学院讲师硕士吴华安重庆工商大

2、学长江上游经济研究中心讲师硕士刘昌用重庆工商大学长江上游经济研究中心副教授博士朱莉芬重庆工商大学长江上游经济研究中心副教授博士61摘要本课题立足重庆市经济社会发展的新阶段,依据胡锦涛总书记为重庆市确立的“三个定位”和“一个目标”,以及重庆市“一圈两翼”战略部署,以加快“一小时经济圈”建设为直接目标,对重庆市“一小时经济圈”科技发展战略展开研究。首先明确了重庆市“一小时经济圈”科技发展在重庆市经济社会发展的新阶段面临的新机遇与新要求,分析了“一小时经济圈”科技发展的现状,同国内其他区域进行了横向比

3、较,并重点对“一小时经济圈”科技进步对经济增长的贡献进行了实证分析。在此基础上,提出重庆市“一小时经济圈”科技发展的战略构想,明确了战略实施的重点领域,提出了具体的对策建议。一、重庆市科技发展的新阶段、新机遇与新要求重庆市直辖十年来,经济与社会发展取得了巨大成就。直辖十年重庆市的地区生产总值年均增长10.2%,财政收入年均增长25.4%;2006年城、乡居民收入分别居西部地区第一、第二;生态建设与环境保护方面累计投入500亿元,曾经的“雾都”正在成为一座宜居城市。2007年3月胡锦涛同志提出:“

4、要把重庆加快建成西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市,在西部地区率先实现全面小康社会的目标”。这标志着重庆市经济社会发展进入了一个新的阶段。基于重庆市经济社会发展的客观要求和胡锦涛同志的“三个定位”和“一个目标”,重庆市提出了“一圈两翼”发展战略。加快“一小时经济圈”建设是顺利实施此项战略的基本前提和重要保障,也是在新发展阶段,把握历史机遇,加速经济社会协调发展,实现“三个定位”和“一个目标”的关键环节。这为“一小时经济圈”科技发展提供了新的机遇,也提出了新的要求。

5、二、重庆市“一小时经济圈”科技发展现状及区域比较61作为年轻的直辖市,重庆市的科技发展非常迅速。综合科技进步水平指数从2000年的全国第20位上升到2005年的第10位,在西部仅次于陕西排第2位;以高校和科研院所为核心的知识创新体系已初步构建,以企业为主体的技术创新体系基本建立,创新人才体系初步形成。全市现有各类科技人才70余万人,直接从事科技活动人员7.45万人,其中科学家和工程师5.18万人;已基本形成以企业投入为主体、政府资金为引导、金融和社会资本为辅助的多元化科技投入的良好态势。2005

6、年,全市科技活动经费79.01亿元,其中,企业资金58.12亿元,占73.53%;政府资金12.89亿元,占16.31%;事业单位资金1.88亿元,占2.38%;金融机构贷款5.13亿元,占6.49%;制定和实施了一系列科教兴渝的政策措施,努力推动科技进步,科研开发能力大大增强,1997~2005年,全市共有78项成果获得国家级奖励;科技体制改革取得重要突破,中央在渝科研机构、市属技术开发类和工程勘查设计类科研机构已全部实现企业化转制,企业逐步成为科技投入与科技活动的主体,科研院所的内在活力和科

7、技人员的创新创业意识明显增强;知识产权保护工作取得很大进展,多项主要指标达到了全国平均水平或进入先进行列,2005年全市共申请专利6260件,获权专利3591件。“一小时经济圈”集中了重庆市94.52%的普通高等学校在校生,约98%的科研院所和99%的科技园区。可以说,重庆市的高等教育和科技力量几乎全部集中在“一小时经济圈”。“一圈”的科技发展水平与重庆市的科技发展水平几乎可近似地相互替代。根据重庆市“一小时经济圈”的战略定位,应当以长江三角洲、珠江三角洲、京津冀地区的“领头羊”上海、广州(以及

8、深圳)、北京(以及天津)以及西部具有较大区域影响力的成都、西安等城市作为其比较的参考坐标。重庆市(“一小时经济圈”)在科技发展的各方面均远远落后于北京、上海,其中科技活动人员数量不及北京和上海1/5和2/5,科学家和工程师数量只有北京和上海17.11%和35.62%,科技经费筹集额只有北京和上海10.52%和17.41%,R&D经费支出只有北京和上海9.16%和17.45%,专利申请授权数只有北京和上海的35.55%和28.49%。同共处西部的成都市和西安市相比,重庆市除了专利申请受理数、专利申

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