关于高速公路交通设施保养维护市场研究报告

《关于高速公路交通设施保养维护市场研究报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、关于高速公路交通设施养护工作管理体系市场研究报告目录前言1第一章现状篇——实践回顾与问题发现一、中国马路保养市场化改革进程5（一）改革启动阶段（1995—2001年）5（二）多样渐进阶段（2001—2006年）8（三）保持维稳阶段（2006—2011年）14（四）反思重启阶段（2011年—至今）16二、对以往改革的总结与思考17（一）改革带来的变化17（二）改革收获的认识18（三）现阶段改革面临的主要问题20第二章借鉴篇——再次寻找攻玉之石一、国外马路保养管理情况简介22（一）美国22（二）德国26（三）瑞典28（四）

2、英国30（五）加拿大33（六）日本36二、国内其它行业保养管理市场化情况简介38（一）铁路保养38（二）水利设施保养40（三）城市道路保养42（四）机场飞行区保养45三、国内外相关行业的启示分析及经验借鉴47（一）国外马路保养管理的启示分析与经验借鉴471.马路管理机构的定位和职能472.关于日常保养管理方式的借鉴483.关于培育保养市场的借鉴494.关于综合路网保养承包的借鉴515.关于多种合同管理形式的借鉴526.关于建立保养质保体系的借鉴53（二）国内其它行业保养管理的启示分析与经验借鉴54第三章思路篇——重新思

3、考怎样推进保养市场化一、进一步认识马路基本属性对马路管理的内在要求57（一）马路的准公共产品特性决定了马路保养在一定程度上始终具有社会公益服务性质。57（二）马路的国家权属终极特性决定了马路保养的远景规划及投入必须由政府提供基础性支撑。59（三）马路的自然垄断特性决定了马路的保养管理必须受到政府的严格监管。60二、深层剖析保养市场化改革的基本动因：究竟为何而改？61（一）外因——宏观环境变化产生的需求61（二）内因——行业自身发展产生的矛盾64三、推进保养市场化的基本思路：怎样推进市场化？66（一）把准外因——适应社会

4、经济发展的宏观趋势，积极稳妥推进保养市场化改革。67（二）针对内因——务实解决行业发展中产生的内部矛盾，避免片面为改革而改革。80四、马路保养市场化的远景预期与未来展望：构建马路管理部门与从业单位之间的良性关系91（一）马路保养市场化的实质完全明晰91（二）保养市场主体的角色定位更为准确92（三）未来马路管理机构的主要职能展望93第四章管理篇——科学设计市场管理政策体系一、保养市场管理对策及其原则97（一）马路保养与新建的市场管理差异97（二）目前中国马路保养市场存在的主要问题101（三）规范保养市场管理的主要对策10

5、2（四）保养市场管理应遵循的基本原则104二、保养市场政策体系框架设计106（一）第一层次——纲领文件107（二）第二层次——作业文件107（三）第三层次——程序文件107（四）第四层次——记录文件108三、保养作业的管理分类及其定义109（一）管理类别109（二）业务科目110四、保养专业资质设计115（一）设置专业马路保养资质的必要性115（二）马路保养专业资质的初步设计117（三）保养资质管理部省职能划分125五、主要政策出台建议126（一）第一步：尽快出台保养作业管理办法及资质管理相关政策127（二）第二步：随

6、后出台市场管理办法和作业招标投标制度。129（三）第三步：出台保养从业单位信用管理相关政策129（四）第四步：适时出台相关实施细则及配套规定130第五章延展篇——主要管理制度基本内容设想一、马路保养作业管理办法的主要内容132（一）保养作业的管理分类及业务内容。132（二）保养作业合同管理模式142二、马路保养资质管理制度及其配套标准的主要内容145（一）马路保养资质管理制度的主要内容145（二）马路保养从业单位资质管理标准150三、马路保养市场管理办法的主要内容154（一）马路保养市场管理的总体要求154（二）市场管

7、理主体及其管理职责155（三）马路保养市场管理的主要内容155四、马路保养作业招投标管理制度的主要内容155（一）招标方式及适用范围156（二）各类业务的管理模式157五、保养市场信用管理相关政策161（一）马路保养市场信用体系建设制度161（二）保养市场信用信息采集管理规定162（三）各类马路保养业务信用评价规则162第六章总结篇——课题研究的创新点一、明确了中国保养市场化的推进步骤、推进时机及判断依据。163二、提出现阶段应分类别分层次区别推进马路保养市场化。164三、提出马路应急处置中心建设与优化整合现有日常管养

8、机构相结合。165四、提出通过建立保养质量保证体系改良现行工程监理制度。166五、保养作业管理分类更加切合马路管理实际需求。167六、专业设计了马路保养资质并初步划分了部省管理职责。168七、提出保养市场管理政策体系框架及主要政策的出台顺序。169相关附件附件一：阶段研究成果部马路局咨询意见172附件二：江苏省马路保养管理调研情况