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时间:2018-08-08
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1、我国二元经济结构刚性及其探讨作者简介:孙倩,天津财经大学,经济学院,国际经济与贸易系,2005级硕士研究生内容摘要:我国具有典型的城乡二元经济结构,从二元经济转化为一元经济的过程就是我国实现工业化的过程。改革开放以来我国二元经济结构差距依然严重,转换过程并不顺利。本文分析了造成中国二元经济结构刚性的原因,认为农业劳动力的转移缓慢是主要原因,并在此基础上提出了“软化”二元经济结构刚性的几点建议。关键词:二元经济;结构刚性;农业劳动力转移一、二元经济结构刚性的分析从1978~2001年,我国农业产值比重和就业人数比重总体上呈现下降趋势。农业比较劳动生产率在1985年之前是递增的,1985年以后,农
2、业比较劳动生产率递减,1990年以后递减的速度更快;第二产业就业人数比重不断增加,但产值比重有所波动,从1993年开始呈现明显的上升趋势;第三产业产值比重和就业人数比重呈现上升趋势,这说明我国从1978-2001年整体上比较符合二元经济结构转化的工业化进程模型。我国二元对比系数整体上较小,平均为0.11,低于发展中国家的通常值。1990年是个转折点,在这之前,二元对比系数总体是增加的,1991年出现下降趋势,此后长期徘徊不前,从未达到20世纪80年代中期0.13的水平。这些数据表明,我国两部门的结构反差较大,二元结构显著。二元反差指数的变动情况与二元对比系数有相似性,两者关联性很强,二元对比系
3、数大的年份其二元反差指数小。20世纪90年代以前,虽然二元反差指数的下降趋势没有二元对比系数的明显,但是总体上看,仍是下降的。20世纪90年代以后,尤其是1991、1992和1993年这三年二元反差指数增加幅度很大,形成反差高点,二元结构又趋严重。从1993-1996年有所下降,1997年又开始增加,说明我国二元经济结构转换不稳定,具有相对波动性。这三组数据表明:我国正处于二元经济结构转换的过程中,且二元结构很稳定,结构差距依然严重,转换过程并不顺利,特别是进入20世纪90年代以来,二元经济有进一步拉大的趋势。二、我国二元经济结构刚性成因我国二元经济结构具有刚性的原因有很多,比如资源配置过度倾
4、斜、城市化进程缓慢等,但作者认为主要原因在于农业劳动力转移缓慢,就业转换严重滞后于产值转换。农业劳动力在农村的积淀、拥堵,造成农业生产的低效率,阻碍了农业现代化进程。从世界各国农业发展的经验来看,二元经济转换的程度或农业现代化程度与农业劳动力比重具有较强的相关性,即农业劳动力比重越高,农业劳动生产率就越低,农业现代化程度越低。我国农业劳动力转移不畅,其原因是多方面的,既有制度层面的原因,又有劳动力自身的原因。(一)农业劳动力的低素质形成转移的人力资本障碍我国农民的文化知识水平和接受教育的程度都比较低,农村人力资源的整体素质不高。至2002年,我国农村劳动力文化构成状况是文盲半文盲占7.95%,
5、小学占30.63%,初中占49.33%,高中占11.90%,大专及以上学历仅占0.56%。从农村劳动力接受职业技术培训的状况看,接受过短期培训的只占20%,接受过初级职业技术教育培训的只占3.4%,接受过中等技术教育的仅占0.13%,而从未接受过技术培训的高达76.4%。与发达国家相比,我国农村劳动力接受的教育程度低,科技文化素质低。法国60%的农民具有中专水平,7%以上的农民具有大学文凭;德国53%的农民接受过2到3年的职业培训。我国农村劳动力平均受教育年限为7.3年,而发达国家已超过12年。发达国家农村技术推广人员与农村人口的比例为1∶100,而我国为1∶1200。另一方面,由于我国长期实
6、行倾向于城市的教育投资体制,造成城乡人力资本的巨大差距,这在一定程度上影响农业劳动力的转移,导致我国二元经济结构刚性。据2000年我国第五次人口普查统计资料,在农村人口中,初中及以上文化程度仅占39.1%,而在城市人口中这一比例达到65.4%。2000年我国15岁以上人口中仍有文盲8699.2万人,其中75%分布在农村,农村文盲人口是城市的3倍。我国城市、县镇、农村三者相比较,劳动力人口受教育水平的比重情况是:大专及以上受教育水平的人口比例是20∶9∶1;受高中教育的人口比例为4∶3∶1;受初中教育的人口比例为0.19∶1.10∶1;受小学教育的人口比例为0.37∶0.55∶1.农村劳动人口平
7、均受教育年限为7.3年,而城市已达到10.2年。(二)限制劳动力转移的制度性阻滞刘易斯对二元经济结构的分析是以农业劳动力自由流动,或劳动力市场的完全开放为前提的,而我国农业劳动力的流动受到以户籍制度为代表的城乡分割制度的限制,劳动力的流动并不顺畅,完全统一的劳动力市场尚未形成。因此,我国二元经济结构的转换尚不具备刘易斯二元经济结构转换前提,也就难以沿着刘易斯路径实现消解。以户籍制度为基础制定的劳动
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