关于大学生权利保护的法律思考

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1、关于大学生权利保护的法律思考论文关键词：高校管理；大学生权利；法律思考论文摘要：近几年来，高校在其管窨理中侵犯大学生权利的现象时有发生，大嗍学生状告学校侵权的法律纠纷也呈上升趋抹势。如何依法治校，保护大学生合法权利湃，成为一个亟待解决的问题。高等学校唠管理是维护学校秩序、保障学校生活良性此运行，培养德智体全面发展人才的重要条亮件。然而，近几年来，高校在其管理中侵犯大学生权利的现象时有发生，大学生状赢告学校侵权的法律纠纷也呈上升趋势。如镅何依法治校，保护大学生合法权利，成为呒一个亟待锵决的问题。一当前高校在依醯法治校中的几个热点问题问题一：高校菪与大学生的关系定位：民事关

2、系抑或行政崩关系?在我国，随着高校学生权利意识遥的增强，为维护自己的权益而状告母校的笞事件自1996年刘燕文起诉北大拒发博瞪士学位开始，已逐年增多。重庆某学院发疬生的“女大学生怀孕被开除案”引起国内外媒体和社会舆论的强烈反响，多数观点徨都对高校处分学生权利的正当性提出质疑屙。那么高校与大学生之间到底是一种什么⊙12/12性质的关系?是民事关系还是行政关系?揞当前学者的几种观点：(1)两者之间应葵该是一种平等的民事法律关系。学生选择玉某一高校，意味着他接受了该校一系列学肫生管理规则的契约，包括对学校依据所制宇定的规则对其行使处分权的认可。当然学尔校也必须遵守这种契约，不得

3、随意剥夺学恒生的学籍。确实需要剥夺学籍时，要设置一定的救济途径，包括司法程序救济。(睑2)在目前的教育体制下，高校与学生的屎关系更多的应该是一种教育行政法律关系梢，许多事情并不是可以通过民事方法解决救的。(3)高校与学生之间的关系既有行姨政法律关系也有民事法律关系。笔者认乒为：高校与大学生关系是一种教育者与受垫教育者的特殊法律关系。这种特殊性主要砧有以下几点：首先，在教育教学活动中，教育者与教育对象之间既非双方权利义务平等的民事关系，又非上下级之间的行政遛关系，而是一种特殊的关系。从教育具有ヰ“公务”性质意义上分析，可以把这种法律关系称为准行政法律关系。其次，根据

4、妁我国的法律规定，高校与学生之间的关系末可以从两方面来把握：一方面，高校是一蟊种教育机构，大学生是受教育者，因而高瓢校与大学生是教育与受教育的关系。我国骚《教育法》、《高等教育法》对于学校和桃学生在教育活动中的权利义务都分别作出绂了规定，为高校和大学生享有其法定权利回、履行法定义务提供了依据。另一方面，粽高校是一种组织管理系统，学生是该系统ξ中的一个要素．就是说，高校是组织者，醅12/12学生是被组织者，因而高校和学生又是管洱理与被管理的关系。高校作为履行特定职沛能的特定主体，依法享有在其特定职能范痰围内自定规章、自主管理的特别权利，《у教育法》、《高等教育法)都明确规定

5、了高校“依法自主办学”和“按照章程自主格管理”的权利。同时，法律也规定大学生鄹应遵守学校的各项管理制度，承担认可和阳服从学校管束的义务。问题二：高校处讹分权的合法合理界限在睇里?在讨论澄清了第一个问题之后，即高校与学生之间曩存在一种管理与被管理的关系，也就是说摅高校拥有一定的公权力，可以对学生行使致处分权。现在的问题是，在这种管理中如睃何体现和尊重学生的权利呢?在法律上高渠校的处分权应被控制在多大的范围之内?欧笔者认为：对于高校的处分权应把握以下掉三点：(1)应当依法进行，在法律法规细规定的范围内行使处分权。高校内部自己嘟制定的规章制度既“小法”必须符合地方绍、教育工

6、作者行政部门的“中法”和国家的“大法”，不能仅从学校自身利益出发甓，擅自出台一些与上级规章或国家法律法着规及其精神相悖的规定。(2)高校在行葡使处分权时应尊重学生的知情权、申辩权ㄜ与诉讼权，在涉及到学生的根本性权利时蒡，法律上应有一定的渠道加以救济。(3莉)高校处分权的行使必须既合法又合理。裒此间，“合法合理”应包括以下几个方面锸内容：其一，主体与权限要合法，处分必盒须以高校的名义作出，而不能以其院、系12/12名义作出；其二，内容要合法，即处分所缱依据的事实、证据要真实，充分，并且还篡得符合法律法规规定的处分条件、处分种祟类与处分幅度。在一般情况下，原则上应洄“就低

7、不就高”，尽量别往勒令退学、开钾除学籍上靠。其三，目的要合法，处分学订生必须是为了教育学生、维护教学秩序，暖提高教学质量等公共目的，而不能纯粹是为了学校本身的利益。其四，要有程序保熵障，高校在处分学生时要告诉学生处分所晷依据的事实、法律依据、听取学生的意见与申辩。在作出勒令退学、开除学籍的情怍况下，还应举行听证会，提供行政复议、诉讼等救济途径。问题三：高校行使处绱分权应否遵循正当程序?从目前发生的Й高校学生状告母校的案件来看，一个较为洎突出的问题是，学生普遍认为学校作出的颊处分是武断的．既没有告诉学生处分的理咏由与依据，