侵权责任法的立法思考

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1、侵权责任法的立法思考来源：互联网作者：佚名日期：2009年12月27日    内容提要:2009年12月26日，侵权责任法已经通过了。自2008年启动侵权责任法进程以来，全国人大法工委先后召开了一系列立法专家研讨论证会，已经先后起草了多部《侵权责任法（草案）》。2009年10月29日晚，中国人民大学民商法前沿论坛曾特邀请全国人大法工委副主任王胜明教授到人大法学院演讲，介绍我国侵权责任立法的最新动态和权威信息。在侵权责任法刚刚通过之际，让我们再品个中三昧吧！   演讲人：王胜明         十

2、一届全国人大法工委副主任         中国人民大学法学院兼职教授 特邀嘉宾：王利明         中国人民大学法学院教授、博士研究生导师         中国人民大学党委副书记兼副校长         十一届全国人大代表、全国人大法律委员会委员 评议人：姚辉        中国人民大学法学院教授、博士研究生导师        中国人民大学法学院民法教研室主任、《判解研究》杂志执行主编         王轶        中国人民大学法学院教授、博士研究生导师        中国人民大学法学

3、院副院长、中国法学会民法学研究会副秘书长  主持人：熊丙万   中国人民大学法学院民商法博士研究生 时   间：10月29日（周四）18：30 地   点：中国人民大学明德法学楼601国际学术报告厅 主   办：中国人民大学民商事法律科学研究中心 协   办：德恒律师事务所      主持人熊丙万：各位老师、各位同学，大家晚上好！欢迎大家参加今天晚上的关于侵权责任法的立法思考，今天我们非常荣幸地请到了全国人大法工委副主任、中国人民大学法学院兼职教授王胜明教授给大家做演讲，大家欢迎！同时我们还请到

4、了中国人民大学法学院教授、博士研究生导师、中国人民大学党委副书记兼副校长、十一届全国人大代表、全国人大法律委员会委员王利明教授！中国人民大学法学院教授、中国人民大学法学院民法教研室主任、《判解研究》杂志社执行主编姚辉教授！中国人民大学法学院教授、中国人民大学法学院副院长、中国法学会民法学研究会副秘书长王轶教授！     下面请大家以热烈的掌声有请王胜明教授给大家做精彩演讲！            王胜明：感谢王利明校长的邀请，使我有机会在这里谈谈对侵权责任法的一些个人意见。     先简要介绍最

5、近几年侵权责任法草案的概况：2002年12月，九届全国人大常委会审议了民法草案，其中有一编“侵权责任法”，共计68条。2002年，我们侧重研究民法草案的框架问题，对侵权责任法的具体问题研究不够。昨天（2009年10月28日）上午，十一届全国人大常委会第十一次会议对侵权责任法草案（三次审议稿）进行了分组审议，这是全国人大常委会第三次审议侵权责任法草案。三次审议稿共91条，与民法草案侵权责任法编的68条相比，条文上差距较大，重要的是条文内容作了很大修改。2002年对民法草案进行初次审议，也是对侵权责

6、任法草案的第一次审议，2008年12月底，十一届全国人大常委会第六次会议对侵权责任法草案进行了第二次审议。2002年，民法（草案）已经九届全国人大常委会审议，为什么到2008年才对侵权责任法草案第二次审议呢？2003年法工委的工作重心是物权法，我们在2001年起草出物权法草案征求意见稿，2002年物权法作为一编随同民法草案经常委会审议，从2004年第二次审议到2007年3月全国人民代表大会通过整整用了三年，比预想的时间长了一些，当初也没有预料到需要经过八次审议。2007年3月以后，我们主要对三部

7、法律进行了修改，一是修改了民事诉讼法中的再审和执行部分，这是1991年颁布民事诉讼法10多年后第一次修改；二是修改了律师法；三是修改了道路交通安全法第76条。2008年重新启动侵权责任法的调研工作，2008年年底常委会进行了第二次审议。按照工作计划，本月常委会进行了第三次审议。二次审议稿与民法草案侵权责任法编相比，变动较大，三次审议稿比二次审议稿变动不大。今天不是讲侵权责任法的立法史，详细过程不展开了，留更多时间讲一些具体问题。     最近这几年，特别是从去年到今年，我们针对侵权责任法草案做了

8、大量调研，理论界与实务界都提出了许多很好的意见，有的意见已经采纳，有的意见没有完全采纳。今天借人大法学院这块宝地，谈谈我个人一些想法，既是一种交流，也是一种探讨。     一、关于立法的指导思想     侵权责任法要立成一部什么样的法，应该怎么落笔，什么是好的条文，结构框架应该怎么样，我认为一部好的法律应该有“两好”，“好用”加“好看”。     （一）“好用”     一部法律立出来如果不好用，肯定不是一部好法，可能是一部恶法，束缚了大家手脚，讲的大一点，可能站到了时代发展的对立面，不是推动历