2008年中国垃圾发电行业投资分析报告

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1、国有企业改制中财务会计与资产评估的规范化运作概要福建省土地估价行业协会副会长厦门市房地产中介行业协会副会长厦门大学资产评估研究中心高级会计师厦门市大学资产评估有限公司董事长梁明煅第一部分企业改制服务内容和操作流程一、2005年是改革攻坚年？1、国务院关于2005年深化经济体制改革的意见中确定的2005年经济体制改革的重点工作有哪些？2、今年的《意见》有哪些鲜明特点？3、将如何有效推进2005年经济体制改革工作？二、企业改制服务内容和操作流程127（一）、改制准备阶段1、进行改制可行性研究，出具改制可行性分析报告；2、协助甲方对广大职工进行宣传和动员，设计调查表格分类分层

2、次进行民意调查；3、协助甲方进行调研，吸取同行业其他单位的改制经验教训；4、就甲方主要资产的产权归属的认定，协助甲方同有关部门进行协调。（二）、拟定改制方案草案1、分析并建议具体审计基准日、评估基准日和改制基准日；2、分析并建议具休股权结构；3、分析并建议建立完善的企业改制程序；4、出具改制方案草案。（三）、清产核资1、根据有关法律法规进行产权界定；2、协助并建议纳入改制范围的资产；3、对纳入改制范围的资产进行清产核资，对债权进行审查并建议追讨，对债务进行清理，制作改制资产清册，；（四）、财务审计1、选择专业合作伙伴，就纳入改制范围的资产负债进行审计，并由专业合作伙伴出

3、具审计报告；（五）、资产评估1、在审计报告基础上，进行资产评估，出具评估报告书；2、协助乙方就评估报告报有关部门备案或核准。（六）、政策协调1、协助乙方向其上级主管部门或政府有关部门申请有关改制政策，制作申请报告。（七）、妥善进行职工安置1、拟定职工安置方案草案2、配合改制企业工会，参加职工（代表）大会，掌握每位在岗职工的意向，制作询问笔录，并出具分析报告。3、选择专业合作伙伴，由该专业合作伙伴对职工（代表）大会审议职工安置方案的决议的形成、职工与改制企业解除劳动合同的过程、领取经济补偿金的过程进行见证，并对这些行为的合法性出具法律意见书。4、综合各项基础数据和企业支付

4、能力，建议职工经济补偿金方案。5、协助制作报送劳动保障行政部门审核的所有相关文件。（八）、资产处置1、对各项资产的处置方案提出建议；2、拟定各项资产的处置方案。（九）、改制实施及新公司组建1、设计新公司股权设置与认购暂行办法；2、制定改制正式方案；4、配合乙方起草拟新设立公司章程和工商登记行政主管部门要求的有关文件资料；5、对新公司的第一届股东会、董事会及有关选举事宜提供策划意见。6、建议改制后公司的法人冶理结构模式和具体组织机构。一、企业在改制中应聘请专业改制顾问1、政策性强：2、专业性强：3、程序复杂、周期长：4、涉及面广：5、发展需要：第一部分国务院国有资产监督管

5、理委员会《关于规范国有企业改制工作的意见》：（一）批准制度。（二）清产核资。（三）财务审计。（四）资产评估。第二部分国有企业公司制改制的程序（一）确定改制方案改制企业在改制时，应首先确立改制方案。改制方案的主要内容应包括：l公司改制的必要性和可行性；l公司的资产、负债和净资产规模；l公司改制方式；l公司股本设计；l公司分立时对人员和非经营性资产的处置；l土地使用权的处置；l公司债权债务的处置l公司其他无形资产的处置。127（一）明晰产权改制企业的产权应当清晰。对于权属关系不明确或者存在产权纠纷的改制企业，应当按照国家有关规定先进行产权界定或者产权纠纷调处。对于出资证据齐

6、全但尚未明确产权归属关系的，应当由原占有单位按照国家规定补办相应手续。尤其是土地，中国移动上市：先行发文，后办证。（二）资产清查与审计（三）资产评估（四）确定改制形式。企业实行公司制改制，不得将国有资本低价折股或者低价转让给经营者及其他职工个人。企业公司制改制的形式有：1．整体式改制。企业实行整体式改制的，改制企业的国有资本应当按照评估结果全部折算为国有股份，由原企业国有资本持有单位持有，并将改制企业全部资产转入公司制企业。2．分立式改制。企业实行分立式改制的，应当按照转入公司制企业的资产、负债经过评估后的净资产折合为国有股份，并可以由原企业国有资本持有单位持有，也可以

7、由存续企业持有。分立后没有纳入改制范围的资产，按照剥离资产进行处理。3．合并式改制。企业实行合并式改制的，经过评估后的净资产折合的国有股份，合并前各方如果属于同一投资主体，应当由原共同的资本持有单位一并持有；如果分属不同投资主体，应当由合并前各方原国有资本持有单位分别持有。企业合并后没有纳入改制范围的资产，按照剥离资产进行处理。（五）股权设置企业实行公司制改制的股权设置方案，应当由国有资本持有单位制定；在存在两个或者两个以上国有资本持有单位的情况下，应当由具有控制权的国有资本持有单位会同其他的国有资本持有单位协商制定。股权设置方案应当载明