典权制度弊端的法理思考

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1、典权制度弊端的法理思考「内容提要」典权制度是我国特有的物权制度，在我国法制史上曾经历过从产生、发展、兴盛到衰落的一个历塘史过程。今天，在一些法律制度为适应及嘁促进商品经济发展已经相继确立并渐趋完︶善之时，有学者主张，典权制度是我国商品经济发展的现阶段既能满足出典人经济叩上的利益，又满足典权人占有不动产为使休用收益需要的最理想的方式〔1〕，建立逃典权制度应属当务之急。本文拟从相反的玺角度对典权制度的弊端作一些法理思考。一、典权制度易生纠纷典权制度是我国髫一个古老的物权制度，但由于我国历史上碰长期以来形成的重刑轻民

2、，典权制度一直庐没有一个详尽而完备的法律加以规定，致潺使民间常常发生典权纠纷。民国十九年颁盥布实施的民法典是我国历史上对典权制度柜规定得最完备的一部法典。尽管如此，由墩于该制度本身的原因，仍不免造成典权设唪立后，典权当事人之间的权益之争。从夺典权人的使用，收益权上看。典权人支付典价后，对典物享有广泛的占有、使用、髅收益权。典权人除不可对典物作最后的处钏分以外，其使用、收益的范围与所有权人怛的权限范围并无二至。典权人的地位与不别动产所有人的地位相当。〔2〕如果典物婵是土地，典权人既可以将土地用于耕作，殂19/19

3、也可以在土地上建造房舍或开渠造堤；如魅果典物是房屋，则典权人既有权自己占有赀、使用或出租他人，也有权对典物进行改组建装修，添盖房舍或改变原有用途，如改榄住房为厂房。出典人在回赎典物时，典权牌人负有恢复原状的义务，也有权将自己所谏实施的改良投入收回，无法收回或收回后晏对典权投入损失无任何弥补的，由出典人醇与典权人双方协商估价后，由出典人留买烊。此为典权制度较之不动产质权制度的一个典型区别。问题的争议点在于：同一个改良，典权人既有义务恢复原状，又有权镩利请求原业主出价留买。那么，何种情况救下是义务，哪些条件下是权

4、利？如果是权嗳利，出典人出价多少为宜均没有任何借以走为据的明确而易操作的客观标准。典权人薜的改良投入对典权人有意义或有效益，但妻对出典人则未必有意义、有效益，甚至有悦所损害。双方当事人主客观情况的不同，帱利益立场的对峙及对改良投入的价值判断镊的差异，导致他们根本无法寻求到一个公仝平且合理可行的方案解决他们之间是典权唷人恢复原状抑或出典人留买以及留买的价格多寡之争。因此，典权人对典物的广泛填的、如同所有权人般的使用收益权，不可裣避免地为日后双方当事人的权益之争打下邮了伏笔。为此，《清理不动产典当办法》第二条不得

5、不在此条款后面又增加一笔：“……双方估价由原业主留买，若协商未熵调，由审判衙门断定之。”〔3〕从典权的期限上看。典权的期限为出典人不得回胶19/19赎典物的时间限制，典权期限届满，出典绾人始得行使回赎权，逾期不行使回赎权，减回赎权消失，典权人取得典物所有权。在锬我国早期历史上，典权的期限完全由当事哽人自由约定，法律不作任何限制，且约定的典期届满后，若出典人不予回赎，则典鲥权关系将永远存在，久过年月，只要出典桧人主张回赎，典权人不得抗赎。至乾隆1迥8年虽有条例规定“典卖契载不明之产，帔如在30年内，契无绝卖字

6、样者，听其照皮例分别找赎，若远在30年以外，契内无扣绝卖字样即以绝产论，概不许找赎。”但孚实际上对乾隆18年后发生的典权在期限幄上并无任何限制。对典权期限及回赎权期限不作任何法律上的节制是典权设立后，莱纠纷发生的主要根源。第一，法律不对典权期限进行限制性规定，听凭当事人自由％约定，造成民间典权期限约定过长的局面锭。三十、四十年不足为奇；五、六十年常塍而有之。待可行使回赎权时，典权双方当ζ事人常常都已故去，原当事人之继承人对狁典权关系知之甚少，或一无所知，年代久额远，证据难寻，纠纷难免发生。第二，对昊回赎权的期

7、限不加限制，意味着只要典权魑存在，回赎权将永远存在。回赎权是否行穰使、何时行使完全取决于出典人。由此导致典权可存续多久，典权人何时丧失典权ň、典权人能否取得典物所有权常处于一种飑不确定状态之中。典权关系及典物所有权鄄归属的长期不确定状态，又必然导致建立沲在此基础上的其他财产关系的不稳定、不习安全。回赎权的长期存在对典权人的典权苡19/19利益及对与典权人发生转典、转让、出租缛等财产关系的相对人的利益都是一种潜在峥的威胁，随时可能导致纠纷的发生。民做国的立法学者意识到典期及回赎期的无节虑制是纠纷发生的根源“典权之

8、期限依契约领自由之原则，得由当事人自由订定之，但陕为避免妨碍社会经济利益，并减少纠纷，筢法律应设有限制。”〔4〕为此，民国民耒法物权编对典期及回赎权行使的有效期间棹都做了明确的规定。依此规定典期可有三鳞种情况：第一，典权期限以当事人自由约定为原则，但当事人约定的典权期限不得ボ超过三十年，超过三十年的，以三十年为碇准。典期届满以后两年内，出典人可行使嘞回赎权，逾期不行使回