重庆市合川区社会事业发展布局规划

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1、重庆市合川区社会事业发展布局规划目录序言1第一章现实基础与发展条件2第一节社会事业的发展基础2第二节社会事业发展的有利条件3第三节社会事业发展的制约因素4第二章指导思想与目标原则7第一节指导思想7第二节发展定位7第三节基本原则7第三章发展目标与建设任务8第一节教育事业的发展目标与建设任务9第二节卫生事业的发展目标与建设任务11第三节文化事业的发展目标与建设任务12第四节体育事业的发展目标与建设任务13第五节新闻出版和广播电视的发展目标与建设任务14第六节劳动和社会保障事业的发展目标与建设任务15第七节民政事业的发展目标与建设任务16第八节人口和计划生育的发展目标与建设任务1

2、7第九节科技事业的发展目标与建设任务18第十节精神文明的发展目标和建设任务19第四章组织领导与保障机制20第一节转变政府职能深化体制改革20第二节拓宽融资渠道确保资金投入21第三节加强规划衔接建设骨干项目21第四节强化社会治安保障社会稳定22第五节完善社区建设建设民主政治22第六节健全绩效考核机制确保规划顺利实施23附件23序言中共重庆市委二届三次全委会和第三次党代会确立的“一圈两翼”区域发展战略，把合川定位为重庆市北部区域性中心城市。遵照胡锦涛总书记“314”总体部署，按照科学发展观和全面建设小康社会、和谐社会、节约型社会的总体要求，依据《合川区国民经济和社会发展第十一个

3、五年规划纲要》和区委区府提出的“提速发展、跨越赶超、率先崛起”的奋斗目标，着眼于建立城乡统筹综合配套改革试验区的要求，立足于重庆发展大局与合川特殊区情，为保障合川区社会事业的协调发展和实现“求突破、上台阶、大发展”的目标任务，特制定本规划。本规划的规划期，以2006年为基期年，规划期限以2007至2012年为重点，并展望到2020年。第一章现实基础与发展条件第一节社会事业的发展基础“十五”期间，合川区的经济社会得到较好发展，综合实力明显增强，为社会事业的协调发展奠定了基础。一、经济实力增强为发展社会事业奠定了良好基础。2006年，合川区实现地区生产总值142.2亿元，人均G

4、DP达到11172元，全社会固定资产投资达到88.5亿元，地方预算内财政收入达到7.1亿元，城镇居民可支配收入达到9139元，农民人均纯收入达到3595元。这与重庆市“一圈”内的其它地区相比，属于总体实力欠发达地区，而与相邻的四川类似区域相比，则为相对发达的优势地区。二、社会事业呈现出加速发展的良好势头。截止2006年12月31日，合川区各项社会事业发展到一个新水平，为规划期提速发展创造了基础条件。（一）文化、体育、卫生、广播电视、新闻出版等社会事业不断进步。到“十五”期末，全区投入资金近2亿元，建成了广电中心大楼、体育馆、文管所库房、千米龙舟看台、青少年活动中心等一批文化

5、体育基础设施，文化设施和体育场馆面积分别达到20万㎡和92万㎡,文体事业基本适应社会发展要求。卫生事业得到发展，基本形成三级卫生服务网络，新型农村合作医疗稳步推进，医疗辐射人口近165万人。广播电视事业稳步推进，干线网络长度达6700公里，综合覆盖率为95%，启动了有线数字电视建设，全区56.67％的村开通了有线电视，有线电视用户占城乡总户数的35.70％。（二）教育事业稳步发展，优生优育初见成效，人口素质得到改善，科技水平不断提高。教育事业的“双基”和“普实”成果得以巩固，职业技术教育和成人教育卓有成效，全面完成中小学排危任务。到“十五”期末，全区各级各类学校达到378所

6、，在校学生24万人，其中普通高校和高等职业技术院校7所，普通本、专科在校生3万多人，人均受教育年限达到8.21年。科技事业的“产、学、研”一体化格局正在逐步形成，科技队伍逐渐壮大，人才优势得到发挥，先后开展了29个项目的研究开发工作。计划生育技术服务机构基本达到《重庆市计划生育技术服务机构分类设置标准》，人口出生实现了从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的转变，优生优育质量明显提高，全区人口出生率为8.08‰，自然增长率控制在0.53‰。（三）公共管理协调发展，社会关系基本和谐。“十五”期间，全区劳动和社会保障事业稳健发展，劳动关系协调机制初步建立，在构建劳动保

7、障网络体系、增强劳动保障能力、规范行政执法监督、完善劳动争议仲裁制度、劳动保障法制建设等方面取得新的进展。民政事业健康发展，服务机构逐步健全，服务体系不断完善，综合服务能力有所增强，残疾人享有基本生活保障，老龄人得到社会关照，妇女儿童的合法权益得到保障。民主政治和法制建设取得新的进展。社会治安得到加强，各种社会矛盾得到妥善化解，社会关系趋于和谐。第二节社会事业发展的有利条件一、具有显著的政策优势。重庆市地处国家西部和三峡库区。国家实施西部大开发战略、建设社会主义新农村和三峡工程，特别是中央把重庆确定为城乡统筹综合配