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时间:2018-08-08
《【精品】附件项目需求书.doc - 基于金财工程应用支撑平台 生长开发系统需求70》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、基于金财工程应用支撑平台生长开发系统需求一、项目背景近年来,随着财政改革的不断深化,“金财工程”建设取得了较大进展,初步形成了以预算管理为源头,以国库收支管理为预算执行主线的系统框架,并在中央财政和地方财政部门逐步得到推广应用,为财政改革顺利推进、加强财政管理提供了较有力的技术支撑。但是“金财工程”建设也存在一些问题,如信息系统繁多、技术规范不统一、系统间口径及编码不一致、编制与执行没有实现无缝链接等问题。为了解决存在的问题,财政部于2005年开始组织建设了“金财工程”应用支撑平台(简称支撑平台),启
2、动了大系统的建设工作。根据《财政部关于金财工程应用支撑平台在地方推广实施工作的通知 》(财办[2009]3号)要求,天津市财政局于2009年正式启动支撑平台的推广实施工作,立足于天津市现有财政业务的整体性,按照支撑平台建设思路,规划构建财政主体业务全面贯通、处理自动化的财政管理信息系统。二、实现目标通过“金财工程”应用支撑平台,整合目前我市财政应用,构建以跟踪和控制资金运行过程为核心,完善的、与公共财政职能相适应的一体化财政管理信息系统,解决当前系统间存在的流程割裂、信息孤岛问题,实现信息共享和互联互
3、通,为建立公共财政框架体系,实现财政管理的科学化、规范化、现代化提供技术保障。具体的建设目标如下:(一)覆盖财政主体业务一体化系统包括部门预算管理系统、预算指标管理系统、国库集中支付管理系统、非税收入收缴管理系统、财政总账管理系统、财税库联网系统等。完整描述财政往来资金的来源、数量、用途等要素,为政府财政管理提供结构化数据基础。(二)遵循规范标准按照财政部颁发的《财政业务基础数据规范》(中华人民共和国财政部标准[CZ0001-2008]),梳理天津市财政业务系统,形成规范的天津市财政业务基础数据标准,
4、结合支撑平台对标准数据的实现方式,在支撑平台中进行配置,并在系统中得以应用。通过支撑平台实现市本级和各区县级业务系统的数据共享、工作协同。(三)实现三通19一体化应用之后要实现财政系统内部、财政系统上下级之间、财政与相关其他部门通过一体化系统进行信息共享和数据交换。(四)适应未来扩展,提供数据依据一体化系统要从结构上适应未来财政改革,系统根据管理的需要能较快速做出调整,适应财政业务和管理的需要。同时,为财政决策提供完整准确、及时合理的数据依据,充分发挥数据资源的作用。三、业务需求在支撑平台上按生长模式
5、的综合查询分析评估系统、天津市财政系统门户网站和财政监督风险预警系统等3个应用系统。(一)综合查询分析评估系统1、业务描述目前,天津市包括预算编制、预算管理、国库支付、非税收入等业务实现了信息化管理,并实现了与地税、国税、海关、人民银行等各单位的横向联网及数据共享。建立综合查询分析评估系统,通过对财政收入及支出信息的综合评估分析,管理层和决策层可随时查询各项财政收入及支出信息,提高决策的信息化,增进财政的信息整合与信息分析的能力,汇总、过滤财政机关内、外部各式信息、资料,整合成有效的决策信息,提供各级
6、管理领导管理规划、监控与分析政务,掌握情况,协助各级领导解决问题,使财政机关大幅增进决策效率与改善决策品质,进而为全市整体经济决策提供支持。综合查询分析评估系统目的:以数据仓库技术为基础,建立以预算为源头、总会计为结束的由收入到支出的全流程管理分析系统。将全市地税收入数据、国税收入数据、非税收入数据、国库入库数据、预算数据、指标数据、计划数据、支付数据、账务数据及其它分散在各应用系统中的数据,通过数据抽取、按主题建立成规范统一、高度共享的数据仓库。在此基础上,应用联机分析处理(OLAP)和数据挖掘(D
7、ataMining)等技术,对指标的各级分布、各级执行情况,计划的落实情况,指标的支付与预算的效果等问题进行分析、挖掘、操作、管理、决策,成为各级财政领导日常查询、统计、监控、分析以及宏观指标预测的数据分析利用平台。综合查询分析评估系统的数据来源主要为支撑平台查询数据库,结合天津财政、地税及各联网单位业务数据,建立正确的数据抽取规则对系统所需数据进行抽取、过滤、转换,形成数据仓库为综合查询分析提供依据。综合查询分析评估系统面向对象:19Ø操作层:应用者主要为部门业务主办人员或部门主管人员,用于财政日常
8、管理,查询本环节及相关环节的一般性业务数据信息。Ø管理层:应用者主要为各职能工作部门的特定人员,用于定义或产出本单位所需的统计报表、进行业务数据的横向/纵向综合分析、对财政及事业单位的各项工作指标进行考核、对重点业务进行监控及时发现并处理各类“告警”信息。Ø决策层:应用者主要为高级管理人员和高级经济分析人员,通过收入的分析,以及指标和具体的执行、支付等的综合分析,利用不断完善的经济数学模型,不断提高指标预算的精确、执行的有效,辅助领导者进行科学合理的宏观
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