2011.9.15独流入海-永安溪生态保护与治理工程简介

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1、浙江省独流入海河流治理工程项目仙居县永安溪生态保护与治理工程简介华东勘测设计研究院2011年1月18日171、仙居县概况仙居县地处浙江东南部，台州西部。东连临海、黄岩，南邻永嘉县，西接缙云县，北靠东阳市磐安县和天台县，县境南北宽57.6km，东西长63.6km，仙居县地理位置图详见附图1。全县总面积1992km2，域内耕地总面积为36.9万亩，其中水田32.1万亩，旱地4.9万亩；园地14.7万亩；有林地面积199.7万亩，森林覆盖率达77.2%，居台州首位。据2007年仙居县陆地水域调查报告，县

2、域水域面积100.75km2。仙居属典型的亚热带季风性湿润气候，四季分明，气候温和，雨量充沛，气候温和湿润，全县多年平均降雨量为1628mm。仙居县隶属台州市，全县辖17个乡镇，3个街道办事处，722个行政村。2009年末人口49.2万人，其中城镇非农人口5万人。全县实现国内生产总值84亿元，其中第一产业8.8亿元，第二产业37.2亿元，第三产业38亿元，财政总收入9.3亿元。2、项目概况仙居县委、县政府“十一五”期间提出了要建设现代化旅游休闲城市战略目标，把旅游业作为国民经济的新兴主导产业、第三

3、产业中的龙头产业、提高人民生活水平和农民转业脱贫的高效产业来培育和发展。永安溪作为横贯仙居县域的蓝色纽带，在仙居乃至台州市的发展进程中，都具有重大的带动作用。一方面丰富的水资源能为当地的经济社会发展保驾护航；另一方面，良好的水生态、水景观是对仙居长三角地区旅游休闲基地战略的重大补充。以打造“水清、流畅、岸绿、鱼跃”的优美生态环境为目标的仙居县永安溪生态保护与治理工程得到了省、市和仙居县各级政府的高度重视。随着仙居经济社会的发展和生态县工作进程的不断深入，母亲河永安溪的地位日趋重要，对其综合功能要求

4、也提到了新的要求和高度。永安溪生态保护与治理工程主要表现在水利防洪、环境、生态、景观、文化、产业等六大方面：（1）水利防洪功能提高河道泄洪、蓄水能力，实现河道防洪防枯要求。由于仙居县特殊的空间布局，现状城镇的发展多分布在沿河两岸广阔滩地，随着城市建设的发展、与水争地的压力越来越大。一方面由于人为的干预，降低了河道的泄洪能力，再者随着流域内城镇17经济社会的快速发展，对防洪安全提出了更高的要求。因此解决永安溪的防洪问题，关系到当地人民群众的生命财产安全，刻不容缓。（2）环境功能永安溪作为台州市重要的

5、水源供给和一类水源保护区，为保育区域生态环境、维护“椒江源头”生态安全具有重大的战略意义。通过对永安溪水环境进行综合整治，切实控制水污染，改善水环境的质量，恢复永安溪的环境功能。（3）生态功能以河道为中心，通过生态屏障建设、生态河流湿地打造，形成仙居县的河流生态廊道。围绕“生态优先”的发展理念，保护永安溪原有的自然形态，因地制宜进行岸线改造、生态系统的修复，构建永安溪河流生态廊道，实现永安溪的生物栖息地功能、过滤作用、屏蔽作用、通道作用、源汇功能等多方面生态功能，为流域内生物多样性保护、台州市生态

6、屏障和走廊建设提供依托。（4）景观功能通过对河道及两侧景观功能的衔接和调整，沿溪形成河道景观廊道体系。以永安溪沿线城镇、乡村，秀水、峻山、河流滩地等不同性质景观为要素，依托河流湿地、防护林等生态景观，结合流域内郊野公园、风景名胜区、自然保护区和生态农业区建设，打造永安溪河道景观廊道体系。（5）文化功能永安溪有众多的历史遗产和文化碎片，是千百年来当地人民智慧和劳动的结晶，通过永安溪生态保护与治理工程，对永安溪沿线风景名胜区的自然与历史文化遗产进行有机的串联和保护，防止人工化、城市化、商业化倾向。（6

7、）产业功能结合河道治理，调整河道两侧影响区域土地利用和产业结构，提高承载能力，实现可持续发展。千百年来周边百姓依水而居、形成以种植业和养殖业为主的农业产业格局。近年来流域内工业及服务业迅速发展，如何保护和利用永安溪河流湿地的自然资源优势已成为一个必然面对的严峻问题。因此，需要通过综合治理，科学利用河道周边土地和产业结构调整，培育新的生态产业，实现以保护促发展、以发展促保护的良性循环。173规划总则3.1规划指导思想和原则以科学发展观统领全局，注重自然、环境、生态的相互协调，依据自然资源和自然环境条

8、件，坚持以自然属性为主，同时兼顾社会属性，考虑经济社会的发展需求，与区域发展规划、城市规划、土地利用总体规划、生态建设规划、旅游发展规划、防洪规划等规划合理衔接。以生态保护与治理工程为根本出发点，结合仙居县的发展和定位，贯彻治水新思路，在提高永安溪的防洪能力的基本目标上，挖掘打造永安溪特色景观文化、营造独特的水文化、水景观，并逐步改善生态质量和水环境质量，进而促进经济社会持续、良好的发展，实现区域经济、社会、环境的和谐统一。永安溪生态保护与治理规划的思想主要遵循以下五点原则：一致性