农业集体经济改革办法和运作方式

《农业集体经济改革办法和运作方式》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、农业集体经济改革办法和运作方式--希望大家发表自己的观点，提出批评，修改的意见和建议改革开放以来，中国特色社会主义市场经济体制基本建立，农业科学技术得到了快速的发展，现代先进的管理方法不断的完善，为中国发展新型农业集体经济创造了前所未有的优势环境。 首先，从我国历史上的农业集体经济进行分析，以前我国二十世纪五六十年代进行过“农业合作社”以后有发展成为“人民公社运动”，这些模式都没有获得成功，其原因除追求不切实际的生产目标外，主要是因为没有科学合理的运作体制。按计划来分配生产目标和平均分配劳动产品，加之科技水平和管理水平低。不合理的生产目标使生产任务无法完成，以致出现编造﹑谎报劳动成果。按人

2、口平均分配本不是很充足的劳动成果，使这种集体经济方法无法调动劳动者的生产积极性，在产品分配过程中没有发生购买关系，农民无法获取其它物品和实现财富积累，农民生活水平没有提高，因此没有成功。也就是当时的生产力和生产关系不足以实行集体生产形式。经过三十年的农业经济体制改革“家庭联产承包制”的集体经济经营模式不断完善与发展，调动了劳动者的生产积极性，农业生产技术水平和人民生产水平得到空前的提高，建立了农村基层管理制度。但近几年农业经济发展速度有放缓趋势，以及存在科学技术水平低，生产规模小，市场销路狭窄，没有自主的品牌，农产品附加值低，农业抗自然灾害水平差，不科学的农业生产对自然环境造成了一定的破坏

3、等问题，这些问题的产生与“家庭联产承包制”经营模式的缺陷存在着密切联系。“家庭联产承包制”使农户以家庭为生产单位向集体组织承包土地等生产资料和生产任务的农业生产责任制形式，解放了农村生产力，调动了广大农民的农业生产的积极性，这种体制长久实行出现了集体与农户关系淡化，农户再没有从集体获得较大的生产任务和必要的技术指导，农户独自做出经营决策，经常因农户资金少、科学文化素质低、技术水平差，致使农业生产规模小，劳动生产率水平低，获取信息的途径少，劳动产品的市场销路狭窄，商品率低，农户单一的经营模式使国家扶持农业发展难度增加，农户无力也无意识引进生产机械，限制了农业机械化水平，这种以家庭为单位的经营

4、特定土地的使用权在很大成度上限制了正常的土地流转，限制了部分农民离开农业从事非农产业，无力于乡镇企业的发展。 以单个家庭为单位的农业经营模式从调动了农民生产积极性，促进“三农”事业的发展到现在一定程度的制约了我国农业生产规模扩大，农业技术水平的提高。这种体制应该得到全面的改革和完善，我们当看到“家庭联产承包责任制”使建立在集体拥有土地所有权的基础之上的，这种经济属于集体经济，它作为公有制经济在社会主义经济中占有重要的地位，问题并不在于集体经济本身，而是集体经济的经营模式与生产力发展水平出现了不适应的现象。正如，“农业合作社”、“人民公社化运动”与“家庭联承包责任制”都是集体经济而在特定时期

5、所发挥的作用和产生的结果都是不一样的。集体经济只负责集结土地、资金等生产资料，至于怎样运营是有许多方法的，在市场经济的情况下，生产要素新的集结方法和劳动产品的分配方法不断创新，按生产要素投入比例来分配劳动产品的到了社会的广泛认可，股份合作制在农村经济体制改革中的运用和发展符合农业经济发展的要求，一切符合社会化大生产的经营方法都应当得到支持与运用。现在主要是解决两个问题：一是土地、劳动和资金以怎样的方法集结和经营，二是劳动成果应该以怎样的方法来分配。这两个问题将影响着农业经济的持续,平稳发展，农民进一步增收等问题。 按生产要素的投入比例来确定劳动成果的分配，以按分配为主体，按劳分配和按生产要

6、素分配相结合的分配方法来解决“家庭联产承包责任制”向“新型农业合作社”经营模式的转变，而这种经营方式的转变自始至终必须以人民自愿加入和退出为基础，政府要提倡并以政策、技术、资金来支持，党要负责引导其向社会主义制度要求的方向发展。 新型农业合作社不能只以实现扩大生产规模为目的，还应该以区域经济发展优势作为重点发展的项目，以市场为导向来发展农业经济，建设资源消耗低，环境破害少，经济效益好的集约型农业经济发展方式，努力提高农民生活水平。开始可以三户至多户乃至整村获有更大规模可能，但无论规模多大都应该采用现代化的管理方式，先进的管理方法和科学合理的分配方法能解决以前合作社所抑制劳动生产积极性的问题

7、，同时，降低了农业生产成本，提高了经济效益。这种管理方法应是以民主管理为基础的，应该树立管理是为集体服务的理念，主要是保证生产各环节有更高的效率运行，而不是对农民的个人自由和个人财产的控制，管理应掌握现代先进管理技术并不断创新与发展。扩大生产规模是为了扩大生产产出，而在现代社会更重要的是更好的是改进生产各环节的生产效率，提高单产产出和产品质量及产品附加值，以及降低生产强度，解放一定的劳动生产力。新型农业合作社应采用集体采