行政处罚案卷评查整改报告

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1、行政处罚案卷评查整改报告华环发?2016?38号华亭县环境保护局关于开展环境行政处罚案卷评查工作自查整改报告县法制办:为进一步规范环境行政执法行为，提高依法行政水平，根据《华亭县2016年度行政执法案卷评查实施方案的通知》华政办发﹝2016﹞47号文件要求，我局认真开展了环境行政处罚案卷评查自查整改工作，现将具体情况报告如下：一、基本情况我局2016年已办结的环境行政处罚案件共1件，专门组织人员对执法案卷进行了自查自评。职责明确、主体合法。严格按照《环境保护行政处罚办法》和《环境行政复议办法》规定的职权进行监管和实施行政处罚，所有办理的案件均属环境行政处罚的职权范围

2、，无越权监管、越权处罚、滥用职权的行为；所有执法人员均取得行政执法资格证，做到了持证上岗。程序到位、手续完备。实施行政处罚均严格按照立案、调查取证、事先告知、送达执行和结案等法定程序依次进行，依法告知当事人陈述、申辩和听证的权利，充分保障当事人的合法权益；行政处罚的每个步骤都严谨规范，每个环节、每道手续都有相应责任人员签字认可，每个案件都由局主要领导签批。事实清楚、证据确凿。行政处罚案件所认定的环境违法事实有现场检查笔录、书证材料、视听资料等。较多种类证据的关联性、证明力较强，对当事人违法事实认定比较清楚。裁量合理、处罚适当。按照法定程序，充分听取当事人的陈述和申辩

3、，客观分析当事人违法行为的具体情节、性质、主客观原因、环境危害程度等，重大案件集体讨论决定，适用环保法律法规依据正确，条款准确，作出的处罚决定合法合理。制作规范、归档及时。按照档案管理的要求，环境行政处罚案卷文书制作比较规范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式统一、目录清晰、排序一致、材料齐全、装订整齐，案卷整洁，并及时进行归档保存。办案严谨、责任明确。严格执行执法责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，将工作职责明确到岗、落实到人。截止目前，还未出现因环境执法过错而被提起行政诉讼的情况。二、存在的问题在此次环境行政处罚案卷评查工作中，我们也发现了一些不容忽视的问题，主

4、要表现在：调查取证能力需要进一步加强。环境行政处罚所收集的证据材料基本上是证明违法行为发生的证据，对反映当事人违法行为的具体情节、主客观原因、环境危害程度等证据材料收集较少。笔录制作需要进一步加强。案卷的现场检查笔录中，执法人员的记录不够全面、具体，内容表述不够规范、准确，逻辑关系不强。行政执法案卷制作、归档需进一步规范。案卷还存在材料大小不一、新旧文书混用等问题。三、下一步整改措施：针对这次案卷评查自查中发现的问题，认真梳理分析，主动查找原因，结合工作实际，采取切实有效的措施加以整改，使环境行政处罚案卷评查真正达到解决问题、促进工作的目的。建立健全相关的工作制度，

5、通过环境行政处罚案卷评查工作进一步提高环境行政执法人员的执法能力和执法水平，促进依法行政。加强对环境行政执法人员的学习培训。提高环境行政执法人员对环保法律、法规和规章的学习理解能力、对环境违法行为的调查取证和分析判断能力、对行政执法文书的制作运用能力。加强环境行政处罚案卷档案管理工作。做到一事一卷，专人保管，切实做到立案、处罚规范化管理。特此报告。二○一一年五月七日主题词：环保行政处罚案卷评查自查报告华亭县环境保护局2016年5月7日印发共印8份2016于都县城市管理行政处罚案卷评查自查报告作者：方华县政府法制办：根据江西省人民政府办公厅《关于进一步改进和规范行政执

6、法工作的意见》和赣州市人民政府法制办公室《赣州市行政执法案卷制作规范》文件要求及于都县人民政府法制办公室关于转发《关于开展行政执法案卷评查活动的通知》的通知精神，我局制定了行政执法案卷制作自查自纠工作方案，严格对照《赣州市行政执法案卷制作规范》文件要求，对2016年1月1日至7月31日期间的行政执法案卷进行梳理，对已办结的一般程序行政处罚案卷进行了逐卷逐页逐项地自我评查。现将自查自纠情况汇报如下：一、基本情况2016年1月至7月止，我局已办结的行政执法案件共422起，其中拆除影响市容违法搭建建筑物或其他设施案件162起，一般程序行政处罚案件256起。目前，我局按照《

7、赣州市行政执法案卷制作规范》文件要求，专门组织人员对所有执法案卷进行了自查自评，行政执法工作及其案卷制作水平在自查自纠中得以跳跃式提高。其主要成效有以下几个方面：行政执法职责明确、主体合法。严格按照江西省人民政府办公厅《关于进一步改进和规范行政执法工作的意见》文件精神规定的职权进行管理和执法，所办理的案件均属城市管理行政执法的职权范围，无超域管辖、越权管理、越权处罚、滥用职权的行为；所有办案执法人员均取得行政执法资格，都做到持证、亮证上岗。执法办案程序到位、手续完备。执法办案均严格按照立案、调查取证、事先告知、审查决定、送达和执行等法定程序依次进行，依法告知当事