国家农业综合开发土地治理项目建设标准

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1、国家农业综合开发土地治理项目建设标准各省､自治区､直辖市､计划单列市财政厅(局)､农业综合开发办公室(局),新疆生产建设兵团财务局､农业综合开发办公室,农业部､水利部､国土资源部､国家林业局农业综合开发办公室:　　为贯彻落实财政部《关于改革和完善农业综合开发若干政策措施的意见》(财发[2003]93号),进一步规范和加强农业综合开发土地治理项目管理,我们研究制定了《国家农业综合开发土地治理项目建设标准》,现随文印发给你们,请遵照执行｡原《国家农业综合开发土地治理项目试行标准》(国农办[2003]130号)同时废止｡在执行中有何意见和建议,请及时向国家农业综合开发办公室反馈｡　　各省农

2、业综合开发办公室和中央农口有关部门,可按照本标准制定实施细则,并报国家农业综合开发办公室备案｡　　附件:国家农业综合开发土地治理项目建设标准　　国家农业综合开发土地治理项目建设标准 为了实现农业综合开发土地治理项目的投资目标,达到预期效益,参照国家农业､林业､水利等部门有关技术规范和建设规程,结合农业综合开发自身特点,制定本标准｡　　凡国家立项投资的农业综合开发土地治理项目,均须按照本建设标准进行规划设计､施工建设和检查验收｡　　农业综合开发土地治理项目包括中低产田改造､中型灌区节水配套改造､生态综合治理等建设内容｡　　中低产田改造建设标准　　一､综合标准　　1.项目区农业基本生产条

3、件和生态环境明显改善,抵御自然灾害能力显著增强,农业特别是粮食综合生产能力提高,建成稳产高产､旱涝保收､节水高效的高标准基本农田｡　　2.项目区有明确的范围,按灌区､流域进行统筹规划,集中连片进行规模开发｡项目建设要突出解决制约当地农业生产的关键障碍因素,在此基础上,因地制宜采取水利､农业､林业和科技等综合配套措施,进行山水田林路综合治理｡　　3.项目区与非项目区有明显区别,平原地区的项目区达到田成方､林成网､渠相通､路相连､旱能灌､涝能排､渍能降,基本实现园田化;丘陵山区的项目区,川地基本实现园田化,坡地基本实现梯田化｡　　二､高标准基本农田标准　　(一)水利措施　　1.灌溉工程　

4、　(1)灌溉系统规划科学,灌溉用水有保证,水质符合农田灌溉用水标准,因地制宜采取工程､农艺､管理等节水措施,灌溉制度科学合理｡　　(2)湿润半湿润地区灌溉保证率:旱作区不低于75%,水稻区不低于85%;干旱半干旱地区灌溉保证率:旱作区不低于50%,水稻区不低于75%;其他地区一般不低于70%｡　　(3)新建､除险加固和更新改造的小型水库､塘坝及引水渠首等工程,符合水利部门规定的技术要求和设计标准;井灌工程做到地下水资源合理利用､采补平衡;机井和泵站的水工建筑物､机电设备､10kv以下输变电设施配套齐全,综合装置效率达到有关规范标准｡　　(4)输水､配水渠系(管道),桥､涵､闸等建筑物

5、和田间灌溉设施配套齐全,性能与技术指标达到规范标准｡渠道衬砌应坚固耐用,抗冻性能好;管道输水的干､支两级固定管道长度,每亩为一般为5m以上,井､水泵､管道､出水口等综合配套,便民务实;在有条件且农民群众有积极性的地区,允许采用喷灌､微灌等先进节水技术,以大幅度提高水的利用率和生产效率｡　　(5)灌溉条件较差的旱作农业区,应采取农艺､工程等节水措施提高天然降水的利用率｡农艺节水措施包括蓄水保墒､地膜(秸秆)覆盖､选用抗旱品种､施用抗旱保水剂等,各项措施符合技术规范｡工程节水措施主要是建立小型蓄水工程,即根据降雨､地形､耕地等条件,合理布设小型塘坝､蓄水池､水窖等工程,做到坚固耐用,使用

6、方便,如采用注水种,水源最大田间运距采用畜力的一般不大于200m,采用机械的一般不大于500m｡有条件且群众有积极性的地区,允许因地制宜采用微灌､喷灌等先进节水技术,所需过滤器､输水管道､滴头等配套齐全｡　　(6)推行科学合理的灌溉模式｡水稻区推广“薄､浅､湿､晒”模式;蔬菜等经济价值较高的作物采用节水､丰产灌溉模式;严重缺水地区采用灌关键水等非充分灌溉模式｡　　(7)项目区水资源开发利用,宏观上实行总量控制,微观上实行用水定额管理｡积极推行用户参与灌溉管理模式,配备必要的量水设施,按用水量和核准的水价收取水费,以管理促节水｡　　2.排水工程　　(1)排涝设计标准不低于3—5年一遇,

7、主要建筑物防洪设计标准不低于10—20年一遇｡　　(2)排水系统健全,排水出路通畅,排水渠系断面及坡度设计合理,桥､涵､闸等建筑物配套,末级固定排水沟的深度和间距,符合当地机耕作业､农作物对地下水位的要求｡排水工程设计:旱作区一般采用1—3天设计暴雨,从作物受淹起1—3天排至田面无积水;水稻区一般采用1—3天设计暴雨,3—5天排至耐淹水深｡　　(3)有渍害的旱作区,在设计暴雨形成的地面明水排除后,应在农作物耐渍时间内将地下水位降到耐渍深度;水稻区在晒田期3