农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收办法(初稿)

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1、农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收办法（初稿）1　总则1.1　目的为保证农村土地承包经营权确权登记颁证成果的质量，规范检查验收程序、内容和方法，特制订本办法。1.2　适用范围本办法适用于本次农村土地承包经营权确权登记颁证成果的检查验收。中华人民共和国农业部公告第2062号实施以前签约立项的农村土地承包经营权确权登记颁证成果，按农办经[2012]19号文件的相关要求进行检查验收。1.3　检查验收的依据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》《中华人民共和国农村土地承包

2、经营权证管理办法》（农业部令第33号）《中华人民共和国农村土地承包经营权流转管理办法》（农业部令第47号）《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[2005]6号）《农业部、财政部、国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、国务院法制办、国家档案局关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》（农经发[2011]2号）《农业部办公厅关于印发<农村土地承包经营权登记试点工作规程（试行）>的通知》（农办经[2012]19号）《农村土地承包经营权调查规程》（NY/T2537-2014）《农村土地承包经营权要素编码

3、规则》（NY/T2538-2014）《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》（NY/T2539-2014）2　检查验收的内容与方法检查验收工作主要采用内业查看、外业抽样检测的方法开展，重点检查确权登记颁证成果的规范性、完整性和一致性。检查验收的主要内容包括总体完成情况、工作保障落实情况、承包经营权调查完成情况、承包经营权登记完成情况、信息化建设情况等。2.1　总体完成情况检查通过内业查看检查任务总体完成情况，填写《总体完成情况检查表》（见表1）。主要内容有应完成农村土地承包经营权调查的个数、户数和面积、已完成农村土地承包经营权调查的户数

4、和面积、应完成农村土地承包经营权登记的户数和面积、已完成农村土地承包经营权登记的户数和面积、农村土地承包经营权存在权属争议的户数和面积、地籍调查完成率（户数）、确权登记完成率（户数）等。81.1　工作保障落实情况检查通过内业查看检查农村土地承包经营权确权登记颁证工作要求的落实情况，填写《工作保障落实情况检查表》（见表2）。主要内容包括：a)工作领导小组及其办公室等机构是否健全。b)宣传培训工作是否到位。c)工作经费是否落实。d)是否建立并执行农村土地承包经营权确权登记成果保密制度。e)是否由农经部门牵头组建调查队伍。f)工作程序和要求是

5、否符合法律法规和政策规定。g)各种管理文件、规范是否齐备。h)工作方案、技术设计书、专业技术总结是否通过审定。i)技术方法、作业程序、质量控制是否与技术规范具有一致性。j)检查情况是否符合规范要求。1.2　承包经营权调查完成情况检查通过内业资料和外业实地查看的方法检查权属调查成果，填写《承包经营权调查完成情况检查表》（见表3）、《承包经营权调查面积精度检查表》（见表4）和《承包经营权调查界址点精度检查表》（见表5）。检查的内容包括发包方调查、承包方调查、承包地块调查和审核公示的完成情况。1.2.1　发包方调查完成情况k)权源文件是否齐全

6、、有效、合法。l)发包方认定是否正确。m)发包方代码编制是否正确，做到不重不漏。n)发包方负责人信息是否正确、规范。o)发包方调查记事信息是否详实、全面、准确。p)发包方审核信息是否齐全、规范。1.2.2　承包方调查完成情况q)承包方代码编制是否正确、做到不重不漏。r)承包方代表认定是否正确。s)承包方代表信息是否正确、规范。t)承包合同/权证信息、承包期、取得（承包）方式是否与权源文件一致。u)承包方家庭成员信息记载是否符合规定、备注是否详尽。v)承包方调查记事信息是否详实、全面、准确。w)承包方审核信息是否齐全、规范。1.2.3　承

7、包地块调查完成情况x)承包地块代码编制是否正确，做到不重不漏。y)指界手续和材料是否齐备。z)承包地块设立是否正确。aa)界址点位和界址线是否正确、有无遗漏，界址点的设置、界址线描述与实地是否一致。bb)调查草图绘制是否与实地相符、齐全、清晰易读、完整正确。8a)承包地块面积、四至、用途、地力等级等信息是否正确。b)承包地块调查记事信息是否详实、全面、准确。c)承包方审核信息是否齐全、规范。d)坐标系统、地图投影、分带是否符合要求。e)地块控制测量资料是否完整规范。f)测量方法是否正确，各项误差有无超限。g)起算数据是否正确、可靠。h)

8、承包地块界址点精度是否符合规定。i)承包地块面积量算是否符合限差规定。j)地块分布图与调查表、调查草图等权属资料的描述是否一致。k)地块分布图制作是否符合规定。1.1.1　审核公示完成情况l)公示材料准备是