新泰市县域经济发展分析

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1、新泰市县域经济发展分析何传新经济管理教研部副教授[教学目的要求]通过对新泰市县域经济发展分析，探索当前泰安市县域经济发展的道路。[中心内容]新泰市委、市政府坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕“实现经济社会又好又快发展，提前全面建成小康社会”这一总目标，按照“站在新起点，实现新发展”和“两个高于、两个确保”的总体要求，突出工业经济、城市和园区建设、新农村建设三大工作重点，坚定不移地加快发展、建设经济强市，坚定不移地实施大项目、大投入、大招商战略，坚定不移地优化经济结构、转变增长方式，坚定不移地按照党委政府强力推动与加快市场化相结合的办法

2、推进工作，加速工业化、城市化、现代化进程，开创了各项工作的新局面。[教学重点与难点]总结新泰市发展县域经济的经验；探讨存在的问题和不足；新泰市发展县域经济的启示。[导语]党的十六大报告首次提出“壮大县域经济”发展战略，标志着县域经济在国民经济体系中地位的提升；十六届三中全会进一步强调要“大力发展县域经济”，并提出“五个统筹”的方针，指明了县域经济的发展方向。而后连续四个一号文件都提到发展壮大县域经济。中共山东省委、省政府于2003年下发了关于加快县域经济发展的意见。2006年六月初在龙口召开18的山东省县域经济现场会议，是山东省委、省

3、政府落实科学发展观，加快县域经济发展的再动员、再部署、再落实的重要会议。会上新泰市主要负责同志进行了经验交流。张高丽、韩寓群等领导亲自到新泰市调研，对新泰市县域经济的发展给予了充分肯定。在这里，我们通过分析我市进入100强的新泰、肥城两市县域经济的发展情况，探讨促进泰安市县域经济发展的方法和措施。[正文]县域经济发展概况（一）县域经济的概念及特点县域经济是以县级行政区划为地理空间，以市场为导向，以县级政权为重要推动,优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。1、区域经济。县域经济属于区域经济范畴。县域经济是一种行政区划型区域经济

4、，是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济。县域经济具有一个特定的地理空间，是以县级行政区划为地理空间，区域界线明确。它排除了省市所在地县区。全国3000多个，只有2000个左右的县进入了县域经济的排名。（区域性）2、县域经济有一个县级政权作为市场的重要推动，有一个县级财政，因此，县域经济有一定的相对独立性，并有一定的能动性。（独立性）3、县域经济具有地域特色，这种地域特色与其地理区位、历史人文、特定资源相关联。出现了工业型、农业型、旅游型，资源型等不同的县域经济发展模式。（关联性）4、县域经济是以市场为导向。县域经济不是封闭

5、的“诸侯经济”，具有开放性。县域经济虽然是在县级行政区划上形成的，但它又不同于县级行政区划，随着市场经济的发展，县域经济要突破县级行政区划的约束，在更大的区域内进行资源配置，获取竞争优势。县域经济还要接受国家宏观经济政策的指导。（开放性）5、县域经济是18国民经济的基本单元。县域经济是功能完备的综合性经济体系，县域经济活动涉及到生产、流通、消费、分配各环节，一、二、三产业各部门。但是，县域经济又不同于国民经济，县域经济不能“小而全”，要“宜农则农”、“宜工则工”、“宜商则商”“宜游则（旅）游”，注重发挥比较优势，突出重点产业。（整体性

6、）6、县域经济是以农业和农村经济为主体，工业化、城镇化、现代化是县域经济的发展主题和方向。发展县域经济是解决“三农”问题的新的切入点，是全面推进小康建设的重要任务。（方向性）（二）正确认识县域经济发展的地位和作用县域经济是统筹城乡经济社会发展的基本单元，是国民经济的重要基础。既是城镇经济与农村经济的结合部，又是工业经济与农业经济的交汇点，也是宏观经济与微观经济的衔接处。其地位和作用主要体现在以下几个方面：一是强国富民的基石。我国的县制萌芽于西周，产生于春秋，发展于战国，定制于秦朝，兴盛于当代。经过两千多年的发展，县级在经济、社会、文化

7、等方面已经形成相对独立的地域实体。目前全国共有3000多个县(包括县级市、自治县、旗)，进入县域经济排名的面积占国土面积的90%多，县域人口9.08亿,占全国人口的70.24%以上，全国县域经济的地区生产总值达8.81万亿元，占全国GDP的48.10%。同时，县域经济的主体是农村、农业和农民，农业经济是县域经济的基础。只有县域经济发展了，农业的基础地位才能巩固，农民收入才能提高，农村社会才能稳定。二是工业资源的基地。县域资源是国家资源的基本构成部分。土地、矿藏、森林、水源等自然资源大都集中在县域。没有县域资源在国家资源中的合理配置，就

8、没有国民经济的快速发展。以农副产品为原料的食品业和轻工业，以矿物质为原料的重工业和新兴产业等，大都依赖于县域资源的支撑。同时，广大农村为国家建设还提供了充足的劳动力资源。可以说，社会生产力发展的生产要素主要源于县域。三是