长沙大河西先导区十二五发展规划发文稿

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1、长沙大河西先导区“十二五”发展规划长沙大河西先导区管理委员会二0一一年四月49目录第一章创造发展模式基本建成两型社会示范区(1)第一节发展环境(1)一、具备较好的发展基础(1)二、面临难得的发展机遇(3)三、存在严峻的发展挑战(4)第二节总体要求(5)一、指导思想(5)二、发展原则(6)三、发展战略(7)第三节战略目标(8)一、核心任务(8)二、具体目标(9)第二章推进跨江发展建设长沙城市新中心(10)第一节发展要求(10)一、发展定位(10)二、具体目标(11)第二节建设重点(12)一、打造品质一流的城市主轴(12)二、建设现代繁荣的功能片区(13)三、奠定核心区基

2、本框架(14)49四、加快推进基础设施建设(15)第三节战略工程(17)一、建设交通枢纽中心(17)二、建设文化艺术中心(18)三、建设科技研发中心(18)四、建设现代金融中心(19)五、建设区域商务中心(19)第三章培育高端产业显著提升区域核心竞争力(19)第一节主要目标(19)一、基本要求(19)二、具体目标(20)第二节产业布局(20)一、现代服务业布局(20)二、工业布局(20)第三节产业重点(21)一、培育发展战略性新兴产业(21)二、大力发展现代服务业(22)三、改造提升传统优势制造业(24)第四章提升环境质量建设生态宜居家园(25)第一节建设目标(25)

3、一、基本要求(25)二、具体目标(26)第二节重点工程(26)49一、实施节能减排工程，实现落后产能退出(26)二、实施循环经济工程，提高资源利用效率(27)三、实施生态提质工程，建设五大生态系统(27)四、实施防灾减灾工程，建设安全幸福家园(31)第五章加快农村发展初步实现城乡一体化(32)第一节主要目标(32)一、基本要求(32)二、具体目标(32)第二节加快农村基础设施建设(32)一、实施农村道路畅通工程(33)二、实施农村电力扩容工程(33)三、实施农村安全用水工程(33)四、实施农村环境整治工程(34)第三节建设两型示范村镇(34)一、建设特色示范乡镇(34

4、)二、建设新农村示范村(35)第六章加强自主创新建设人才创业示范区(37)第一节主要任务(37)一、总体要求(37)二、具体目标(37)第二节建设创新创业平台(38)一、加快建设一流的大学城(38)二、加快建设高水平的研发区(38)49三、加快建设高效能的孵化群(39)四、加快建设充满活力的创业园(39)第三节优化创新创业环境(40)一、建设开明包容的新区文化(40)二、建立创新创业的激励政策体系(40)第七章深化配套改革创造体制机制新优势(41)第一节主要任务(41)一、基本要求(41)二、主要目标(41)第二节深化重点领域改革创新(42)一、健全资源节约环境友好的

5、体制机制(42)二、完善市场配置资源的体制机制(42)三、改革行政管理体制机制(43)四、创新社会建设体制机制(44)第三节构建两型标准体系(45)一、实施两型规划建设标准体系(45)二、实施两型产业发展评价体系(45)三、实施两型绩效考核指标体系(46)49长沙大河西先导区“十二五”发展规划科学编制并有效实施先导区“十二五”发展规划，具有十分重大的意义。《长沙大河西先导区“十二五”发展规划》主要确定先导区未来五年的重大发展战略和主要工作任务，是先导区今后五年改革、发展、建设的根本指导和决策依据。第一章创造发展模式基本建成两型社会示范区第一节发展环境先导区战略实施以来

6、，全力实施“拉开道路框架，形成承载功能，拓展产业优势，展现新区雏形，推进配套改革”的三年行动计划，改革发展建设的各项事业在较短时间内开创了良好局面。一、具备较好的发展基础——新城建设展现雏形。两年多来共投入城市建设资金800亿元，竣工通车道路80余条近200公里；完成水电气讯和科教文卫等配套设施项目51个；梅溪湖、洋湖、滨江新城、岳麓山四大重点片区开发快速推进，新城建设形成如火如荼之势。——生态建设成绩斐然。战略规划环评顺利通过国家环保部考核；两年多来共投入生态建设资金近60亿元，实现了坪塘老工业基地20家污染企业全面退出、26家非煤矿山全面关闭，核心区落后产能淘汰率

7、达到100%；实施和完成了21个生态景观、生态修复和流域截污工程，大河西环境优势进一步提升。——产业发展取得成效。现代服务业风生水起，滨江新城金49融商务区、梅溪湖国际服务区、洋湖总部经济区、岳麓山风景名胜区四大服务业平台基本构建；世茂滨江商业综合体、奥克斯商业综合体、民生银行总部、国际文化艺术中心等一批带动性强的标志性项目进入或开工；高技术产业势头良好，园区“6211”工程深入实施，两年来共引进工业项目逾700个，长沙高新区2010年高新技术产值突破1000亿元，在全国高新技术开发区中列居20位。——体制改革实现突破。大力实施行政审批管理制度改革，