稽查局2012工作思路

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1、三、2012年稽查工作任重道远2012年的稽查工作，要以省局“核心业务强化年”为抓手，要以查处和打击税收违法行为为中心，统筹推进各项稽查工作，明确总体思路、重点项目和工作措施。要“巩固基础、规范管理、不断创新、促进落实”，提升办案质量和效率，推动国税稽查工作又好又快发展。（一）全面落实和分解任务，加强规范税收秩序。认真分析和分解市局和区局部署的各项任务，确保各项工作的监督和落实，以查处税收违法案件和专项检查为工作重点，规范执法程序、完善执法手段、优化稽查方法，加大对违法案件查处力度，重点打击偷税、骗税、虚开发票等涉税违法行为，积极做

2、好税收违法举报和案件协查工作，创建公平和谐的税收环境。（二）创新工作方法，全面推进审计式稽查模式。创新检查方式，用检查工作底稿明确检查内容、规范检查流程、记录检查行为，借鉴现代审计技术，以涉税风险为导向，以专用工作底稿为载体，以信息技术为依托，进行系统审核、分析、取证，提升驾驭重点税源企业检查能力，规范、约束、记录检查行为，实现稽查管理精细化。（三）坚持以查促收，强化稽查职能。充分发挥税务稽查职能作用，实现科学、规范、高效的税务工作目标，认真履行稽查工作职责，严厉打击涉税违法行为，完善考核激励机制，强化层级管理，改进工作方法，狠抓党

3、风廉政建设，努力完成各项工作任务。1、认真分析稽查组收形式，以提高纳税人税法遵从度和税收政策执行准确度为主线，力争以查促收、以查促管、以查促查的工作目标，坚持利用信息化手段促进稽查工作的开展。2、采用分类稽查模式，对企业分规模、分行业、分层次开展检查，在检查方案中，明确检查目标、预案具体、思路清晰、文书规范、法条严谨；充分地利用阶段性检查汇报形式对检查工作进度实行督导，确保检查成果。3、实施多级审理制度，以确保案件审理的准确性，由检查科进行案卷纸质资料进行初审，对案卷质量、违法事实及证据陈述进行把关；案件审理部门对检查程序、违法事实

4、认定及处理意见进行实质审查，集体审理每一案件，确保案件定性准确，执行公正，有效提高稽查案件查处质量，杜绝执法风险。4、注重部门协作制度，在贯彻稽查一体化要求，提高内部工作效率的基础上，加强与计统、管理、税政、征收等部门的沟通与协作，形成全局部门之间“信息共享、管理互动”的工作机制，保障稽查组收工作的开展，充分利用相关部门提供的疑点，查找企业在执行政策方面的漏洞，发现稽查促收新亮点。（四）坚持依法治税，严厉打击涉税违法行为1、加大稽查办案力度。严格执行各环节相关的法定程序和手续，做到实体与程序并重，特别要注重对涉税违法案件的证据确凿、

5、定性准确、程序合法、处罚适当、执行顺利。2、加大对重大涉税违法案件的查处力度。对达到重大案件移送标准的案件，严格按照《涉税犯罪案件移送管理办法》及时移送司法机关追究刑事责任，同时加强移送案件的后续管理规定工作，提高案件移送工作质量和效率。同时，进一步发挥案件公告和舆论传媒，已达到教育警示作用。　3、加大案件协查和金税协查的工作力度。为进一步规范发票协查工作，我局将协查工作的各个环节责任到人，确保协查工作中发函、回函的质量；及时、准确、无误的录入每一份增值税发票，扎扎实实的做好发票协查工作。　　4、加大案件检查成果，提高案件检查办结实

6、效，按照市局督办要求，2012年，着重清理、解决长久未结案件，必要时积极与公安机关、法院等部门相互配合，稳妥的解决处理好此案，使其稽查成果最终得到体现。（五）强化学习，规范内部管理，全面提升稽查人员综合素质。以“规范执法文书”为突破口，提高稽查干部的综合能力。在组织培训的基础上，进一步规范稽查人员的各项执法文书，以举办各项执法文书及公文写作展示、评比为契机，提高稽查干部依法行政水平；同时，有计划、有步骤的安排政治及业务学习，利用每周五下午时间进行学习交流，了解当今政治及社会形式，学习和领悟目前税收政策的新变化，努力创建“学习型”机关

7、。（六）认真落实市局关于税收执法专项检查实施意见，提高案件卷宗的管理质量，推行案卷制作规范化，从文书格式、取证粘贴、纸质规格、材料归类、文书规范、卷宗排序、装订等反方面提出新的要求，避免案件资料的破损和散失，保证案件资料的完整和安全，保守案件涉及的秘密，满足史料的积累，便于稽查人员借鉴历史经验，促进税务稽查工作的有效开展。（七）加强党风廉政建设，落实“一岗两责”。要切实把从严治队与廉政从税的要求贯穿到稽查各项工作始终，认真贯彻和落实廉政建设责任制度，加强自我监督、群众监督、党员监督，从严治税，依法行政，廉洁自爱，做合格税官。曾都国税

8、稽查局2011年11月22日