2016年水利部最新水利工程管理考核标准(灌区)

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1、附件6灌区工程管理考核标准类别项目考核内容标准分赋分原则备注一、组织管理(150分)1.管理体制和运行机制　　管理体制顺畅，管理权限明确；实行管养分离，内部事企分开；建立竞争机制，实行竞聘上岗；建立合理、有效的激励机制。25没有完成水管体制改革的，新成立水管单位不符合水管体制改革要求的，此项不得分。管理体制不顺畅，管理权限不明确，分类定性不准确，扣1～5分；未实行管养分离，扣5分；内部事企不分，扣5分；未实行竞聘上岗，扣5分；未建立激励机制，扣1～5分。管养分离包括内部实行管养分离。2.机构设置和人员配备　　管理机构设置和人员编制有批文；岗位设置合理，人员配备满足管理需要

2、，不超过部颁标准；配备技术负责人，技术工人经培训上岗，关键岗位持证上岗；单位有职工培训计划并按计划落实实施，职工年培训率达到50%以上。25机构设置和人员编制无批文，扣10分；岗位设置不合理，人员多于部颁标准配备，未配备技术负责人，或技术人员配备不能满足管理需要，扣1～5分；技术工人不具备岗位技能要求，未实行持证上岗，扣5分；无职工培训计划或职工年培训率未达到50%，扣5分。　3.精神文明管理单位领导班子团结，职工敬业爱岗；重视党建工作和党风廉政建设；重视精神文明创建和水文化建设，职工文体活动丰富；单位内部秩序良好，遵纪守法，无违法犯罪行为发生；近三年获县级（包括行业主管

3、部门）及以上精神文明单位或先进单位等称号。30管理单位领导班子不团结，扣5分；单位职工反映的意见较多，合理意见长期得不到解决，扣5分；精神文明创建、水文化建设活动制度不健全、职工参与程度不高、宣传力度不够等，扣1～10分；发生下列3种情况之一，此项不得分：1.上级主管部门对单位领导班子的年度考核结果不合格；2.不重视党建工作和党风廉政建设，领导班子成员发生违规违纪行为，受到党纪政纪处分；3.单位发生违法违纪行为，造成社会不良影响的。　近三年（从上一年算起）连续获得国家级、省（部）级精神文明单位或先进单位称号，此项得满分。一、组织管理(150分)4.工程环境和管理设施管理范

4、围内水土保持良好、绿化程度高，水生态环境良好；管理单位庭院整洁，环境优美；管理用房及配套设施完善，管理有序。15水土保持设施不足，宜绿化面积率为60%～80%，扣2分，宜绿化面积率低于60%，扣5分；水生态环境差，扣1～5分；管理单位（包括基层站、所、段等）办公、生产、生活等环境较差，扣1～5分；管理用房及文、体等配套设施不完善或管理混乱，扣1～5分。宜绿化面积率为：已绿化面积/可绿化面积5.规章制度建立、健全并不断完善各项管理规章制度，关键岗位制度明示，各项制度落实，执行效果好。15管理规章制度不健全、针对性不强，扣1～5分；关键岗位制度未明示，扣1～5分；制度执行无记

5、录或记录不全，扣1～5分；发现有松懈、执行不够、违规现象，扣1～5分。　6.档案管理档案管理制度健全，配备档案管理专业人员；档案设施齐全、完好；各类工程技术资料建档立卡，图表资料等规范齐全，分类清楚，存放有序，按时归档；档案管理信息化程度高；档案管理获档案主管部门认可或取得档案管理单位等级证书。20档案管理制度不健全，扣2分；未配备档案管理专业人员，扣2分；档案设施不齐全，扣2分；工程技术资料没有建档立卡，扣2分；工程技术档案分类不清楚、存放杂乱，扣1～6分；不按时归档，扣2分；档案管理信息化程度低，扣1～3分；未获档案管理主管部门认可或无档案管理单位等级证书，扣4分。　

6、7.年度自检和考核管理单位根据考核标准每年进行自检，并将自检结果报上级水行政主管部门。上级水行政主管部门应按规定组织考核，并将考核结果及时反馈水管单位，水管单位应加强整改。20管理单位未开展年度自检、未报经上级主管部门考核或上级主管部门未按规定考核的，此项不得分。对自检发现问题、上级主管部门考核反馈意见，管理单位未整改落实的，扣5～15分。　二、安全管理(300分)8.工程标准灌区工程达到设计（或竣工验收）标准。30灌区工程达不到设计（或竣工验收）标准的，渠道按长度计每10%不达标扣分：干渠及以上渠道2分，其它渠道1分；建筑物按每座计不达标扣分：干渠及以上渠道扣1分，其他

7、渠道建筑物0.5分。9.划界确权按规定划定灌区管理范围及工程管理和保护范围；划界图纸资料齐全；工程管理范围边界桩齐全、明显。30工程管理范围未完成划界的，此项不得分。划界图纸资料不全的扣5分；工程管理范围边界桩不齐全、不明显扣5分；土地使用证领取率低于95%的，每低10%扣2分；灌区管理范围未完成划界的，扣5～10分；工程保护范围不明确，扣5分；管理范围未完成确权的，按边界长度每低10%扣3分；10.建设项目管理按照流域规划、地区国民经济与社会发展规划建设工程；灌区内建设项目要与实际运行情况相符（主要指流量与水位）；依法对管理