高明区工程建设项目招标代理机构

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1、高明区工程建设项目招标代理机构管理考评制度为加强对工程建设项目招标代理机构（下称：招标代理机构）在高明区行政区域范围内参与公共资源交易活动的监督管理，规范招标代理机构及其从业人员的执业行为，提高招标代理机构服务质量，维护公共资源交易秩序和工程建设招标投标当事人的合法权益，结合我区实际，制定本制度。一、招标代理机构在高明区的执业条件（一）具有独立法人资格并依法取得营业执照，营业执照处于有效期。（二）具有行政主管部门颁发的有效资质证书，在核定的资格许可范围、营业范围和有效期内开展招标代理业务活动。（三）符合行业主管部门

2、诚信（信用）的管理规定。二、招标代理机构代理项目实行项目负责人制（一）招标代理机构应当根据工程规模，组建满足项目代理业务需要的项目组，实行项目负责人管理制度。在代理项目首次提交招标文件备案时，向高明区公共资源交易管理委员会办公室（下称区资管办）提交《高明区工程建设项目招标代理项目组成员表》（详见附件1）。（二）项目组应当由该代理机构在“佛山市公共资源交易一体化服务平台企业库管理系统”12中完成注册的交易员组成，人数不得少于3人。项目组负责人须具有编制招标文件和组织招标活动的能力，主要负责项目招标活动的组织与协调、招

3、标文件（包括澄清、答疑、修改、补充通知等）的编制、主持开标和评标会议等。项目组的其他成员须熟悉工程建设项目招标代理业务，主要协助项目负责人开展相关工作。（三）代理项目需报区资管办备案的材料（包括招标文件、澄清、答疑、修改、补充通知及其他招标相关材料等），均须由项目组成员负责送审和报备，不得由项目组以外的人员代为完成（需提供身份证明文件原件进行查证）。（四）项目组成员不得随意变更。因特殊原因需变更的，须于变更事项发生后即日起5个工作日内且在开标前1个工作日前重新填报《高明区工程建设项目招标代理项目组成员表》，并附变更

4、的原因说明和相关证明材料。三、招标代理机构从业人员进入交易现场管理要求招标代理机构只有项目组成员能进入项目开（评）标会议现场，所有成员均需在开标会议开始前进行交易员指纹签到。非项目负责人不得主持开（评）标会议。四、完善招标代理机构内部质量管理机制（一）招标代理机构不得对违法、违规的委托事项进行代理。招标代理机构开展代理业务，对代理事项应当保密的内容必须保守秘密。（二）招标代理机构必须严格按照招标投标有关法律法规的规定编制招标公告（投标邀请书）、招标文件（包括澄清、答疑、修改、补充通知等）和招标投标情况报告等交易文件

5、资料，且必须加盖公章。12（三）招标代理机构应对招标相关文件的编制质量负责，尤其需对投标人资质设置、评标办法设定、合同条款编制、文字语句表达的严谨性等内容进行重点审核。凡粗制滥造、不符合要求的招标文件，区资管办一律不予办理招标备案。（四）招标代理机构应完整保存招标投标过程中所有的文件记录，内容包括委托代理合同、招标公告或投标邀请书、招标文件、开标评标记录、评标报告、中标通知书、中标人的投标文件、合同、异议答复、投诉处理决定、招标投标情况报告等，并按规定进行存档。五、实行招标代理机构服务质量考评（一）按照公开、公平、

6、公正和实事求是的原则，对招标代理机构服务质量实行“一标一评”。（二）区资管办负责考评工作的管理和监督。（三）招标人、资管办、公共资源交易中心、评标委员会分别按要求对招标代理机构的服务质量和业务水平进行综合评价，相应权重为招标人25%、资管办50%、交易中心15%、评标委员会10%。招标失败的项目待招标最终完成后再综合各阶段情况进行评价。具体按附件2、附件3、附件4、附件5的标准实施。（四）招标代理机构存在下列情形之一的，该项目评价分为零分。1.超越代理资质承接招标代理业务，允许他人挂靠或挂靠他人，或者转让代理资质的

7、；2.因招标代理机构责任导致招标失败的；123.与招标人、投标人串通进行虚假招标，损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益的；4.招标文件等交易文件的内容违法违规的；5.项目组负责人缺席开标、评标现场的；6.在评标过程中，随意发表言论，干预或干扰评标专家正常评审的；7.不遵守执业行为准则，未严格保守执业过程中的技术和商务秘密，或向他人透露可能影响公平竞争的招标投标相关情况的；8.为获取不正当利益或达到不正当目的，向招标人、评标委员会成员、交易中心工作人员、监督工作人员行贿的；9.其他违反招标投标法律法规的情形。（五

8、）各评价单位必须严肃认真、自主负责、客观公正地予以评价。（六）招标项目发出中标通知书后10日内，区资管办统计汇总各评价机构对该项目的评分，并以月为单位将当月完成的项目考评情况在区发展规划和统计局、佛山市公共资源交易中心高明分中心网站进行公布。（七）区资管办每半年对招标代理机构所代理的项目评分进行汇总，同一时期内各单个项目综合考评的算术平均分即为该代理机构当期