深圳市住房保障署试点决策咨询型

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1、深圳市住房保障署试点决策咨询型法人治理结构实施方案招标书深圳市住房保障署2016年11月深圳市住房保障署试点决策咨询型法人治理结构实施方案招标书一、项目背景为进一步转变政府职能，深化事业单位改革，市委市政府将住房保障署纳入新一批事业单位改革试点范围。按照市政府的要求，市住房保障署积极探索推进建立决策咨询型法人治理结构，有效提升决策的科学性和效率，降低决策风险，同时也为全市事业单位改革趟出一条新路。为此，深圳市住房保障署拟委托第三方研究机构，制定试点决策咨询型法人治理结构的实施方案，明确改革试点的总体思路、运行机制和实施步骤。二、项目服务内容项目要按照市委市政府的试点要求

2、，提出住房保障署建立决策咨询型法人治理结构的整体思路，制定包括治理架构、运行机制、激励和绩效考核机制以及保障机制在内的具体实施方案。方案主要内容包括但不限于：（一）方案比选根据住房保障署成立的定位、工作内容、工作性质等特点，分析试点决策咨询型法人治理结构的可行路径选择。（二）总体思路提出建立决策咨询型法人治理结构的总体思路、实施步骤及工作重点。11（三）运行机制明确相关职权划分及决策事项分类目录。（四）保障机制提出决策咨询委员会的运行保障机制，包括资金保障、薪酬制度、决策审计制度、绩效评估制度、信息公开制度以及社会监督机制等。（五）配套政策明确需要的相关配套政策，对目前

3、不明确或是需要市编办予以支持的地方，提出针对性的政策措施建议。一、项目服务价格上限本次项目服务的控制金额为人民币50万以内，参加单位的报价不可高于控制金额，否则参加单位的投标文件视同无效。二、对项目服务的要求（一）中标单位原则上要求在合同签订后90天内完成试点方案编制工作，住房保障署可根据实际情况提出合理的进度和工期建议。（二）中标单位应有按时完成本服务项目所需的充足的人力及其它资源保障。（三）本项目禁止进行分包、转包或拆分。（四）验收要求：专家评审会议验收。（五）中标单位有为住房保障署保守本项目秘密的义务。11一、投标人的资格要求1、投标人不得有任何外资（包括港、澳、

4、台资）背景，非深圳公司须在深圳有合法注册的分支机构且成立五年以上。2、投标人具有独立法人资格，提供营业执照副本扫描件（原件备查）。3、投标人单位须承诺近三年无违法违规行为，无行为处罚、惩戒等不良执业记录及不良反映，业内拥有良好的声誉。4、具有甲级工程咨询资质的智库机构优先。5、投标人单位的授权代表应为该单位法人或经法人授权的该单位员工。6、本项目不接受联合体投标。二、定标方法本项目定标采用一次票决法。三、投标文件要求（一）投标文件的组成和格式（包括但不限于）1、投标报价（格式见附件1、附件2）。2、详细的工作方案，方案内容至少包括：总体思路、完成方法和途径、项目团队，以

5、及项目实施计划和步骤、完成时限、质量控制方案等必须明确的内容（格式见附件3）。3、其他业绩证明材料，可提供同类型项目案例证明文件，提供相应案例合同关键页或中标通知书复印件并加盖参加单位公章。专业11顾问参与项目，且顾问需有完成政府或行政事业单位的相关案例介绍，需提供案例说明并加盖公章。4、投标承诺函（参考附件5）。5、其它招标文件要求的内容及投标人认为需要补充的内容（格式自定）。提交的资料应加盖公章。6、投标资格证明文件。（1）工商登记证、税务登记证、组织机构代码证或三证合一资质文件，并加盖公章。（2）法人代表书、法人授权委托书等，加盖公章。（二）投标文件的份数及装订、

6、密封要求1、投标人应准备投标文件正本一套和副本三套，所有封袋上都应写明投标人的名称、项目名称。文件封面须清楚地标明“正本”或“副本”，当正本与副本有一不致时，以正本为准。2、投标文件正、副本均应使用A4纸统一装订，且均应使用不能擦去的墨水书写或打印，并由投标人加盖公章和法定代表人或法定代表人委托的代理人签字。3、投标文件的正本及所有副本必须密封，封面均须加盖投标人法人公章并在密封口骑缝加盖法人公章。（三）投标文件的递交1、投标人将投标文件按以上规定密封和标记后，按以下注明的地址在投标截止时间之前送至招标单位。2、递交资料截止时间：2016年11月23日上午9:30前（开

7、标前提交）11地点：深圳市福田区红荔路莲花大厦东座911室联系人：杨婧，电话:0755-83233698（四）投标文件有效期投标文件从投标截止日起有效期为30天。八、废标条款符合下列条件之一，即可定为废标：　　1、报价文件无投标人盖章，无法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章的。　　2、投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。　　3、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外。　　4、投标人以他人的名义投标