道家“无为而治”在公共行政管理中的意义

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1、道家“无为而治”在公共行政管理中的意义道家哲学从宇宙到人生再到政治，其博大精深，对后世的影响是巨大、长远和多方面的，它的影响肾在中国历史和当代处处可见盒，同时也波及到西方。道家无为而无不为的思想，是人荣们的最高行为准则。“无为税而治”思想，在今天的社会椽中，只要注入时代精神，并加以现代转换，可以为现代湛行政管理所借鉴和参考，在虮现代行政管理中具有思想启迪的意义。一、何为“无俦为而治”1.“无为而治”噬的基本含义：无为而无不为老子哲学的根基是“道”，炭从道出发老子认为道的自然本性是“人法地，地法天，天法道，道法自然”。“道常无为而无不为”。这里所靼说的“自

2、然”，是道的存在吆状态，这种存在状态是毫无勉强、不受外在约束的自由菌自在状态，即自己如此的状态。这里所说的“无为”是獗道的主体态度，这种主体态惠度是不强作妄为，顺其自然稀的态度。这就是说，道是自绮然的，所以常无为，然而正峻是这种无为的道生成万物，斫所以又无不为。就道生成万穑物的无执无施、无意无为而陔言，“道”是“无为”的。瑚就天地万物无不是由“道”生成来看，“道”又是“无唿不为的”。“道”是无为与俚无不为的统一，应以“无为缱”达到“无不为”的目的。鏊无执无为，则万物各任其能袋，各适其性，同归于化。“无为”是道家的一个重要概觞11/11念，在少数地方，又被说成

3、杵无事。无为是相对于“有为筑”而言。老子所谓“有为”酥指违背人的自然本性的“妄骄为”、“强为”而言。老子罪认为，如果人不依自然本性┩行事，完全按照人的功利原则去设置行动目标并为实现这一目标而采取盲目行为，讽那就必然导致人性的异化，产生大量的虚伪、丑恶和荒幔诞现象。老子所说的无为，愤并不是什么也不干，而是一鼎种在更高层次上的顺其自然抑的行为。要体验老子所说的濯道，就必须无欲、无为，无为即可以见道，道是一种带鸫有神秘色彩的自然规律的理赣解。既然宇宙的本原是道，煮而道是自然无为的，那么人也应该遵循道，所以人也应婉自然无为，以无为的态度和暮方式处事。可以看出，道家

4、闶的无为首先是指人自身没有说私求，对外界不妄加干预的压处世态度；其次是指顺应自然，不加强制的存在状态；瓷再次是指自由自在，不受束擗缚的精神境界。人无私求、瘊不安作、不强制，是顺应自然的状态和过程；而无拘无矜束的自由则是顺应自然的结辞果。2.“无为而治”是牦无己、无功、无名庄子继菩承老子思想，进一步阐述无干为而有为思想，并把无为具思体化为三个层次：无己、无买功、无名。《庄子逍遥游》说：“若夫乘天地之正，而汩御六气之辩，以游无穷者，擞彼且恶呼待？”讲的就是无为境界，那么人们如何达到舷这一境界呢？庄子说圣人要爝做到“无己”、“无功”、迪“无名”。庄子用惠子种大掷部

5、瓠和不龟手之药的故事说台11/11明“至人无己”，又用藐姑笞射山上的神人和尧来说明“铨神人无功”，用尧让天下来画说明“圣人无名”。“无蝤己”有两个含义，一是精神埠自由，一是排除个人成见，稽一切顺应自然，是属于无为鹗范畴的。无己即可理解为无诱为，也即顺应自然而为。庄烫子说经商的宋人根据自己戴佟帽子的习惯，就臆断越人也杭戴帽子，于是去越国做帽子羔生意，结果陪了大钱；惠子抱着大瓠只能做瓠的成见，丈只好把辛辛苦苦种成的大瓠郡杂碎丢掉；善制不龟手药的墼宋人囿于世代以药涂手，漂熟洗丝絮的成见，不知道把这陪种药用在更有价值的地方。睁可以说这三个人都是“有己狱”，一但有己，就无法

6、顺应囫自然，只有无己的至人，才能乘天地之正，御六气之辩峤。才能顺应自然，无往而不成功。可见庄子批评的三个粪人都是因为怀有个人成见，办事不能顺应自然。庄子厍“神人无功”的寓言故事更能说明“无为而无不为”的属主题。《消遥游》说：“藐岣姑射之山，有神人居焉，肌赌肤若冰雪，悼约若处子，不驷食五谷，吸风饮露，乘云飞争，御飞龙，而游四海之外”沪。藐姑射山上的神人远离人辗间，不肯以物为事，一切顺搴应自然，任百姓自由生息发缸展，他们主观上没有主动的笨愿望，也没有建功的行为，骐这可以说是无为阶段。然而］这些无为的神人，在物质上式却能“使物不疵疬而年谷热乩”，万物各得其所，在精

7、神脯上能感化人中之杰——尧，尽这可以说是无不为的阶段。11/11圣人无名也是讲无为，名与稞实相比较，实属于本然的东├西，而名属于人为的东西，治实为主，名为宾，圣人应该颉有其实，摒其名，抛弃人为歆的东西。做事不注重名利，逦而注重实效，如果说有名，礅名也不过是实带来的附属物潢而已。此外，庄子还用无ほ用就是大用思想来说明无为而无不为，《庄子•秋水》汤说“号物之数谓之万，人处暂一焉”。作为万物之一的人，其存在，行为方式也应该悃无为，应该“无以人灭天”民，即顺应自然而无以人为，顺应万物之理而不为不作，峁人的无为来自人的自然本性镘，也应顺应自然，与自然融崎为一体，不要