农产品质量安全执法

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1、农业行政执法实务丛书--农产品质量安全执法 农业行政执法实务丛书  农产品质量安全执法   主要编写者：胡仕孟何卫军胡爱云於江晖  《农业行政执法实务丛书》编辑委员会 主任：史济锡副主任：刘嫔珺、吴金良委员（按姓氏笔画为序）：王文东、王华弟、王建伟、王浩良、田丹、陆元林、陈建明、范克强、林伟坪、赵作欢、项恩来、钟宝龙、黄立诚、黄妙根、章颖逸（待补充） 主编：陆元林副主编：张维娜、闵建中、布明华、金华庚、周红丽、郭璟编写人员（按姓氏笔画为序）：王文东、毛永祥、吴承慧、何卫军、沈群芳、张铁锋、林海超、金根土、於江晖、

2、郑培土、胡仕孟、胡祖江、胡爱云、项恩来、姚坚、钱向阳、郭璟、董国平、魏岚 本书主要编写人员：胡仕孟、何卫军、胡爱云、於江晖         目录前言第一章主要知识第一节基本概念一、农产品概念二、法律调整的农产品三、农产品与食品四、农产品质量安全五、农产品质量安全标准第二节法律依据一、农产品质量安全的法律法规体系二、农产品质量安全的标准体系第三节农产品质量安全执法检查的范围和对象一、执法检查的范围二、执法检查的对象三、“三品一标”的概念及管辖第四节农产品质量安全执法检查的相关术语一、农业投入品二、农产品包装与标识三

3、、农产品生产记录四、“三品一标”标志五、农业转基因生物标识六、农业投入品废弃包装物七、农产品质量安全的风险因素八、有毒、有害的非食品原料九、农产品质量安全检测结果十、无害化处理十一、涉嫌犯罪十二、病死动物第五节有关农药、兽药、饲料及饲料添加剂等的禁止性规定一、农药禁用规定二、兽药禁用规定三、饲料及饲料添加剂禁用规定四、食品中可能违法添加的非食用物质第二章检查内容、流程及要领第一节种植环节检查内容、流程及要领一、主要检查内容二、一般检查流程三、主要检查要领第二节养殖环节检查内容、流程及要领一、主要检查内容二、一般检

4、查流程三、主要检查要领第三节收购、运输、储存环节检查内容和流程一、主要检查内容二、一般检查流程第四节监督抽样方法及注意事项一、抽样前准备二、抽样方法三、抽样数量四、样品封缄与保存五、制作抽样取证凭证六、其他注意事项第三章常见违法行为及处罚依据第一节违法行为主要种类一、非法组织农业生产二、非法使用农业投入品的行为三、滥用农业投入品生产农产品的行为四、生产销售不符合国家规定的农产品质量安全标准的农产品五、违反农产品质量安全管理制度生产、销售农产品的行为第二节农产品质量安全违法行为列举第四章刑事司法衔接一、生产、销售不

5、符合安全标准的食品罪二、生产、销售有毒、有害食品罪三、生产、销售伪劣商品罪四、非法经营罪第五章农产品质量安全案例第一节涉嫌犯罪的移送案例一、生产、销售不符合安全标准的食品罪二、生产、销售有毒、有害食品罪三、生产、销售伪劣商品罪第二节农产品质量安全行政处罚案例一、农药残留超标二、重金属超标三、添加剂使用不符合要求四、冒用农产品质量标志附件：农产品质量安全相关的主要法律、法规、规章等目录前言 民以食为天，食以安为先。农产品质量安全事关百姓一日三餐，关系着农业的健康稳定发展，关系着政府公信力和党的执政能力，是一个重要的

6、社会和民生问题。十八届中央委员会把农产品质量安全摆上了史无前例的高度，2013年12月23日至24日，在北京召开的中央农村工作会议指出，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。食品安全，首先是“产”出来的，要把住生产环境安全关，治地治水，净化农产品产地环境，切断污染物进入农田的链条；食品安全，也是“管”出来的，要形成从田间到餐桌覆盖全过程的监管制度，建立更为严格的食品安全监管责任制和责任追究制度，使权力和责任紧密挂钩。因此，开展农产品质量安全执法检查，是履行农

7、业行政主管部门法定职责的重要手段，是规范农产品主体生产行为的重要措施，也是加强农产品生产环节质量安全监测、风险预警、隐患控制、源头治理的重要保证。为推进各级农业部门农产品质量安全执法工作，提高农业执法人员的水平，我们组织编写了农业行政执法实务丛书的《农产品质量安全执法》，对农产品质量安全执法的主要知识，执法检查内容、流程及要领，常见违法行为，刑事司法衔接等方面进行阐述，并结合典型案例，对几种违法行为进行剖析。全书共五章，约5万字。   第一章  主要知识 第一节基本概念一、农产品概念《中国大百科全书·农业》将农产

8、品解释为：广义的农产品包括农作物、畜产品、水产品和林产品；狭义的农产品则仅指农作物和畜产品。《经济大辞典·农业经济卷》将“初级产品”定义为：初级产业产出的未加工或只经初加工的农、林、牧、渔、矿等产品。其中有的直接用于消费，有的用作制造其他产品的原料。初级产品有的是未经加工的原始形态的产品，有的是经过初步加工的产品。农产品按其生物学特性，包括植物、动物、微生物及其产品。二、