江阴市生产经营单位安全生产分类分级管理工作实施方案

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1、江阴市生产经营单位安全生产分类分级管理工作实施方案澄安〔2013〕6号　　　　　　　　　　　签发：费平各镇人民政府，各街道办事处，高新区、临港新城管委会，市各有关部门，各有关单位：为确保我市生产经营单位安全生产分类分级管理工作（以下简称分类分级管理工作）扎实有效开展，进一步改善生产经营单位安全生产状况，提高安全生产监管水平，根据《江阴市人民政府＜关于印发江阴市生产经营单位安全生产分类分级管理办法＞》（澄政发〔2013〕8号），结合工作实际，制定本实施方案。一、目地和意义通过实施分类分级管理工作，掌握

2、我市生产经营单位的安全生产工作状况，做到底数清、情况明，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，建立生产经营单位生产动态管理体系，确保全市安全生产工作始终处于受控状态，为安全生产的有效监管提供科学、准确的依据。二、实施范围在本市行政区域内，经合法注册登记，从事生产经营活动的单位（以下简称生产经营单位），并分为工贸企业、化工企业、建筑施工、人员密集场所、交通运输以及其他等六大类生产经营单位。三、工作内容-13-　不同类型的生产经营单位使用相应的评定标准，对生产经营单位的安全生产基础管理、现场管理、职业卫

3、生管理和事故应急管理等四项指标进行评定；同时将生产经营单位的单位名称、地址、联系电话、负责人、职工人数、所属行业等基本情况核实登记，并录入分类分级管理系统中（生产经营单位基本信息采集表见附件1）。四、组织机构及职责分工（一）组织领导成立以市政府副市长费平任组长、市安监局局长严建定、市政府办公室副主任金啸峰任副组长的市生产经营单位安全生产分类分级管理工作领导小组，市政府安委会负责成立分类分级督导组，监督、指导各行业监管部门、属地管理部门、专项监管部门的评级工作。各行业监管部门、属地管理部门、专项监管部

4、门应分别成立工作组，组长由分管领导担任。各工作组要明确一名联系人，负责及时上报工作情况及信息沟通，联系人姓名于2013年2月25日前报领导小组办公室。（二）职责分工属地管理部门负责辖区内生产经营单位的评级工作；行业监管部门负责分级确认工作，专项监管部门负责对属地管理部门分类分级管理工作中遇到的专业问题给予指导；领导小组办公室负责组织、指导、协调评级工作的具体实施，并会同市监察局对各-13-　行业监管部门、属地管理部门和专项监管部门的评级工作进行监督。（三）总结提高根据前阶段安全生产评估分级监管工作情

5、况，进一步完善操作办法及评估标准，总结经验，巩固成果，使分类分级管理工作进入常态化。五、实施步骤和时间安排我市分类分级管理工作按照分步实施、稳步推进的原则开展，工作时间为2013年1月至2014年12月，具体分为动员部署、制订评定标准、宣传培训、实施分级、管理运行五个阶段。（一）动员部署阶段1、召开全市动员大会，宣传分类分级管理工作的目的和意义，进一步明确各地、各部门、各有关单位工作职责，确定各阶段任务、各时间节点和具体工作措施，确保在规定期限内完成各项工作。2、各行业监管部门、专项监管部门、属地管

6、理部门要高度重视，制定切合本部门实际的具体实施方案。实施方案报领导小组办公室。（二）制订评定标准阶段1、按照“分重点、分行业、有计划、按步骤”的原则，由市安监局会同有关行业监管部门依据相关安全生产法律、法规、规章、标准和规程，先制定重点、高危（危化、建筑施工、燃气、-13-　冶金、交通运输、港口等）行业《生产经营单位安全生产分类分级管理工作评定标准》（征求意见稿）；再根据其他各行业监管部门制定的具体实施方案中的相关要求，适时制定相应行业的《生产经营单位安全生产分类分级管理评定标准》（征求意见稿）。2

7、、由市政府安委会将各行业《生产经营单位分类分级管理评定标准》（征求意见稿）分期分批交由所属行业所有生产经营单位、各行业监管部门、专项监管部门、属地管理部门征求意见，必要时组织公开听证。在广泛征求意见、听证的基础上，更新修订各行业《生产经营单位分类分级管理评定标准》（送审稿）。3、聘请有关专家对各行业《生产经营单位分类分级管理评定标准》（送审稿）进行评审确定后，由市政府安委会分期分批予以发布实施。（三）宣传培训阶段1、各行业监管部门、属地管理部门要将分类分级管理工作贯彻到监管范围内的所有生产经营单位，

8、通过召开动员会议和利用板报、简报、宣传栏等多种形式，做好分类分级管理的宣传工作。2、领导小组办公室联合市广电中心制作新闻、电视字幕，宣传分类分级管理的目的和意义，为实施分类分级管理营造良好的社会舆论氛围。3、培训工作由领导小组办公室统一领导，各行业监管部门、专项监管部门、属地管理部门组织实施，分两级多期进行。-13-　第一级培训由领导小组办公室组织，分三期：第一期对安监局全体人员进行培训，并组织考试;第二期对行业监管部门、专项监管部门分管领导及安监人员进行培训;第三期