嘉禾县城乡公交一体化工程可行性研究报告

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1、嘉禾县城乡公交一体化工程可行性研究报告目录第一章概述21.1概述21.2项目背景21.3编制依据31.4编制原则41.5研究范围41.6研究的主要结论51.7主要经济技术指标6第二章实施城乡公交一体化的重要意义72.1嘉禾县概况72.2嘉禾县城乡一体化规划示范县规划82.3嘉禾县综合交通运输网现状82.4实施城乡公交一体化的客观必然性112.5实施城乡公交一体化的可行性122.6实施城乡公交一体化的必要性12第三章农村客流特性分析133.1农村客流的产生133.2时间分布特性143.3空间分布特性153.4农村居民出行特性15第四章农村道路客运需求

2、分析174.1嘉禾县域村镇体系规划174.2社会经济发展预测18第五章城乡公交一体化框架与规划内容255.1城乡公交一体化概念255.2规划主要内容265.3基础设施布局形式275.4公交站场用地标准34第六章城乡公交一体化规划布局356.1城乡公交线路规划356.2城乡公交站场规划3769郴州市城市规划设计院嘉禾县城乡公交一体化工程可行性研究报告第七章城乡公交一体化运营管理427.1管理体制427.2运营组织方式457.3运行模式467.4运营期组织机构与劳动定员46第八章实施计划与保障措施488.1实施方案488.2实施计划488.3政府保障政

3、策488.4保障措施51第九章投资估算与资金筹措539.1投资估算539.2资金筹措54第十章财务评价与社会效益评价5510.1经济评价的方法和参数5510.2农村公交收费与财政补贴方式5510.3财务评价5910.4财务评价结论61第十一章社会效益评价6211.1项目对社会的影响分析6211.2项目与社会的互适性分析6311.3评价结论63第十二章招标管理6412.1编制依据6412.2招标管理6412.3招标组织形式及方式64附图69郴州市城市规划设计院嘉禾县城乡公交一体化工程可行性研究报告第一章概述1.1概述1.1.1项目名称及拟建地项目名称

4、：嘉禾县城乡公交一体化工程可行性研究报告项目拟建地：嘉禾县域1.1.2项目建设单位嘉禾县交通运输局1.1.3项目性质公益事业项目1.1.4可行性研究报告编制单位郴州市城市规划设计院1.1.5项目建设单位概况嘉禾县交通运输局负责全县交通运输发展规划拟定；公路建设、管理、养护；道路运输市场秩序管理；交通安全生产管理；交通战备等工作。局机关内部设置行政办公室、法制股、规划建设股、安全管理股、财务中心、交战办、等6个办、股、室，局属二级事业单位3个：道路运输管理所、公路管理站、交通工程招标办。局现有在职工118人（含聘请人员10人），离退休职工22人。交通

5、运输局设党机关总支1个，下设党支部3个，现有党员共81名。1.2项目背景1.2.1统筹城乡经济社会发展是全面建设小康社会的重大任务党的十六大提出，“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务”。这是党中央根据新世纪我国经济社会发展的时代特征和主要矛盾，致力于突破城乡二元结构，破解“三农”难题，全面建设小康社会所作出的重大战略决策。城乡公交一体化是落实这一战略决策的重要手段，是统筹城乡发展的先行官，通过69郴州市城市规划设计院嘉禾县城乡公交一体化工程可行性研究报告改革现有客运管理模式，打破原城市公交与

6、农村客运二元分割的局面，利用公交化运作方式，发挥客运资源效益最大化，以达到城乡公交相互衔接、资源共享、布局合理、方便快捷、畅通有序的协调发展。1.2.2湖南省加快城乡发展一体化进程近年来，党中央高度重视统筹城乡发展，作出了一系列重大部署，特别是2010年的中央1号文件，提出了加快统筹城乡发展步伐，协调推进工业化、城镇化和农业现代化的重要任务。湖南省委、省政府深刻认识到，统筹城乡发展是实践科学发展观的必然要求，是促进工农、城乡协调发展的必由途径，是实现湖南在中部率先崛起的有效途径，必须把统筹城乡发展作为重要任务摆上更加突出的位置，用“两型社会”的理念

7、、目标和方法，推动城乡统筹发展。目前，全省城乡发展一体化格局逐步形成，三湘大地正在走出一条有湖南特色的城乡统筹之路。1.2.3嘉禾县成为湘南城乡一体化先行区嘉禾县积极对接中央统筹城乡发展的政策，按照“郴州率先、湘南领先、湖南争先”的定位，积极建设“湘南城乡一体化先行区”。嘉禾县城乡一体化建设规划总体方案已经制定完成。目前，嘉禾县已经成为湖南省五个唯一改革试点县：“城乡公交一体化试点县”、“城乡一体化建设示范县”、“城乡供水一体化示范县”、“统筹城乡就业试点县”、“城乡社会救助一体化试点县”。1.2.4嘉禾县城乡公交一体化发展情况随着嘉禾县农村经济的

8、发展，农村客运已成为广大群众关注的焦点，现有农村客运已不能满足当前嘉禾县乡村群众的出行要求，并在一定程度上制约了城乡的一体