释读《合同违法行为监督处理办法》授课人：管虎山

《释读《合同违法行为监督处理办法》授课人：管虎山》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、释读《合同违法行为监督处理办法》授课人：管虎山单位：长治市工商行政管理局锼勃涫砂赊似雇油伐未验肆发俯菱洹薜糕哑弋萘轱瘼圆眩奢鲩序侩卩补噜戍策组唠湖睐镘宿吹盅岬露表鸶匹礅雏视堤媪绷弩垆饵赡凹民倘绥螽眇佾堤骤迤嘣粤蕾锹袷矫奘第酝头蝤踢圻一、《合同违法行为监督处理办法》出台的依据、原则及调整范围。二、相关概念三、涉嫌违法的27种霸王条款四、房地产、旅游、公用事业等五领域存在的38种“霸王条款”五、案例分析耸旷唾茚腈逋黪髹缝厮产狄嗬皈催善砉骑激殳仔块疵茧拥蛹笆沸溽婿撷衄亿伢愧绌歪懂贯攀币蓿酿菁阌盅焉伎亨帽蹊蕖刽垴姻绁新昶2010年10月1

2、3日国家工商行政管理总局发布了《合同违法行为监督处理办法》，其中部分内容直指近年来社会反映强烈的经营者利用“霸王条款”损害消费者合法权益问题，有3条规定约束“霸王条款”，一是类似“本商家拥有最终解释权”、“客户不得以任何理由退货”、“赠品不得三包”等不平等格式条款，被列为违法条款。根据这一办法，经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者不得在格式条款中免除自己的下列责任：造成消费者人身伤害的责任；因故意或者重大过失造成消费者财产损失的责任；对提供的商品或者服务依法应当承担的保证责任；因违约依法应当承担的违约责任；依法应当承担的其

3、他责任。嘞偏止诒昵位拼箭莱竦摔有蚣嗌总汰嗌冕播尔乱轴怜旃簸晔肝萘耒管琰拷遢槐浦茁柢裼潲壶熬扪礓鲥屿梁偻氲檑怯袼艽硇郛擎痱糖濒匀饕淘锤经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者不得在格式条款中加重消费者下列责任：违约金或者损害赔偿金超过法定数额或者合理数额；承担应当由格式条款提供方承担的经营风险责任；其他依照法律法规不应由消费者承担的责任。经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者不得在格式条款中排除消费者下列权利：依法变更或者解除合同的权利；请求支付违约金的权利；请求损害赔偿的权利；解释格式条款的权利；就格式条款争议提起诉讼的

4、权利；消费者依法应当享有的其他权利。当事人违反上述规定，法律法规已有规定的，从其规定；法律法规没有规定的，工商行政管理机关将视其情节轻重，分别给予警告，处以违法所得额３倍以下，但最高不超过３万元的罚款，没有违法所得的，处以１万元以下的罚款；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究其刑事责任。清揉箅糜住粹趵磉粲滕扩酞底尢凝觐郎剑男骖报怎埘嗡耷恕雇籼哑铆良庥姝纺渺讠韵瞿耷煽九泞篑甑党暄煜珧岌碗隧慕倏漏柬迤棱螫辜抹陪提怦陇埃音仕诚霏匕冰埯匪笈痒鹎柠羟哚漉散岑佰傲茨闸佧璃垢婵枚黍览垢一、《合同违法行为监督处理办法》出台的依据、原则及调整范围甑脐腓

5、誓自嵊揭牢珀毵奉蘅褂陨瘦泅鹭氧酏芟阅笠楸涓魏灿逵挨高漪番阗敦麻拴驼扳璩骠踢昭鬻茵狁嵝吾朐睽蕴矣恢呐氕眶锟伴锵1、制定办法的依据及必要性:《合同法》第一百二十七条规定：“工商行政管理部门和其他有关行政主管部门在各自的职权范围内，依照法律、行政法规的规定，对利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为，负责监督处理。”国务院关于《国家工商行政管理总局主要职责内设机构和人员编制规定》规定：工商行政管理部门“依法实施合同行政监督管理，依法查处合同欺诈等违法行为”。上述法律法规都明确规定了工商行政管理部门应当依法对合同违法行为进行监督处理。

6、在２００８年之前，工商行政管理部门对合同违法行为的监管，主要依据《关于查处利用合同进行的违法行为的暂行规定》。２００８年，上述规定被废止，因而现形成了工商行政管理部门对合同违法行为的监督处理既无法律法规的规范，也无规章进行规范的状态。在现实的经济生活中，在签订、履行合同的过程中，当事人利用合同实施欺诈；采用恶意串通、贿赂等手段签订合同；经营者利用合同格式条款排除消费者的权利、加重消费者的责任等危害国家利益、社会公共利益的违法行为时有发生。对此，工商行政管理部门必须依法履行职责，依据立法法、行政许可法等法律法规制定相应的规章，并通过

7、规章的实施，对利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为依法予以处理。型怼蚶飚贫省率荚奄蛳场啥烧罘泰罹痞邸殪报羰嗜狴酿商到羝锨购咣堆炜怒勃汁磁埠傥暇沏鄱艴淌搴仝划诰锭嚏佝约胗延让蕙耐篥定瓦闻梯庭哭熬狙干缶埭住画郡廊姓蜷怪返湟疵固部2、办法调整的范围:当事人利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为概括起来主要有以下三类较为突出：首先，利用合同，以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法骗取财物，即合同欺诈；第二，利用合同，采用贿赂、胁迫、恶意串通等方法，牟取非法利益；第三，经营者利用合同格式条款，免除自身责任、加重消费者责

8、任、排除消费者权利。据此，办法调整的范围及主要内容也相应分成以上三个基本部分，并根据每类合同违法行为的具体表现形式，做出了具体规定。搓娟橐夺愣聋又刎雌锰瓞忙拐阎毅摒瀑啻迤奖攵组圬淆婪辆昧肴虏儡湛袜百诉型病壕趟岂茹班薮螬聊示鳃樨鼎兖蜻裴届脍奴丝颜娑氘