预防和处理军警民措施

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1、第一条  各级党委、政府应把拥军优属的宣传教育工作纳入爱国主义、全民国防教育和法制教育计划。各机关、团体、企事业单位、经济组织、城乡基层群众组织和公民都应自觉履行拥军优属职责和义务。第二条  驻常各部队应把拥政爱民工作纳入部队政治教育的整体规划。拥政爱民教育每季度安排一次，每年教育时间不少于4天。第三条  广大官兵应自觉遵守国家的法律、法规和地方性法规、规章，自觉尊重地方政府领导和人民群众。第四条  军民因公互相往来时，要相互尊重，做到有礼有节。如发生矛盾，各方均要克制忍让，避免纠纷发生。第五条  

2、发生军民纠纷，由地方公安部门、双拥办、人武部、当事人所在部队政治部门负责处理。处理纠纷必须遵循“顾全大局、主动协商、互谅互让、严于律己”的原则，按照“团结一协商一团结”的方针进行。军地双方对本方人员视情节给予批评教育或行政处分，并及时将处理结果向对方通报。当事人双方或任何一方有违法犯罪行为的，应当依法追究当事人刑事责任。第六条 公安部门、人武部在接到有关军民纠纷的通报或报告时，应及时赶到现场，并向当事人所在部队政治部门通报。处理矛盾过程中，应按照尽量减少影响，力求就地、及时化解矛盾的原则进行。如属重

3、大争议，军地双方应及时各自向上级和双拥办报告情况，由双拥办协调军地有关领导进行调解。第七条  发生军民纠纷时，任何一方不得聚众采取报复行为。对组织报复行为的人员，应严肃处理。情节严重并构成犯罪的，应追究刑事责任。处理纠纷时，不得使用武器和警械，严禁开枪，以免扩大事态发展，造成不良影响。第八条  驻常各部队要加强对官兵八小时以外的管理。军人外出要自觉遵守部队条令条例有关规定，在公共场所应自觉遵守公共秩序和公共场所有关规定，不受他人利用参与地方经商活动或经济纠纷。第九条 军车驾驶员应自觉遵守交通规则。对

4、违反交通规则的车辆，公安交警可依章予以纠正，情节严重的，直接报告当事人所在部队政治部门。军车与地方车辆、人员发生交通事故的，军车应配合、服从地方交警处理。如因保留现场需要或非滞留车辆不能妥善解决问题的，交警部门可按章滞留车辆，军车驾驶员应予以配合，军车正在执行抢险、救灾或战备等紧急任务除外。发生特大交通事故的，及时通报当事人所在部队，并按处理地方车辆交通事故的一般办法进行，力求将影响减少到最小限度。第十条  公安、工商、综合执法、交通等有关部门在执行公务中遇有需要部队官兵配合的，部队官兵应予以配合，

5、执勤人员要说明事由，讲究礼节，做到文明执勤。地方各部门无正当理由不得查扣军车，如发现军车确有走私等犯罪行为，应立即通报人武部，并与人武部一同处理。第十一条  公安机关如发现军人正在实施危及公共安全或他人人身财产行为时，可依法采取措施予以制止，并及时向人武部通报。情节较为严重，地方公安机关非采取扣留措施不能制止时，可以临时扣留，在查明身份后及时交送人武部，严禁采取体罚、侮辱、殴打等行为。第十二条  各级人民政府、公安部门、村(居)委会应积极维护现役军人、军烈属的合法权益，发现地方组织、人员不法侵害现役

6、军人、军烈属合法权益时，应予以制止，依法追究当事人责任。第十三条  当现役军人合法权益受到地方人员不法侵害时，应及时向所在部队领导和政治(保卫)部门报告，由政治(保卫)部门请求地方司法、公安机关予以解决，司法、公安机关应优先给以解决。当现役军人人身财产安全正受到不法侵害时，可以依法采取正当防卫措施，但不得超过必要的限度(有法律规定的除外)。第十四条  新闻单位未经主管部门批准不得报道军民纠纷情况。报道涉及军地双方其它事情的，应事先征得军地双方同意。第十五条  建立和健全军民联席会议制度，发挥联席会议

7、制度对维护军民团结的作用。联席会议由市双拥工作领导小组召集，市双拥工作领导小组成员以及驻常部队、市人武部、市公安局领导参加。联席会议每年分析1至2次军民有关情况，研究解决存在问题，贯彻落实双拥工作政策法规，联席会议亦可以结合“八一”、春节期间走访慰问部队时进行。