四川省游艺娱乐场所专项整治行动方案

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1、附件一四川省游艺娱乐场所专项整治行动方案为规范我省游艺娱乐场所经营秩序，严厉打击游艺娱乐场所经营活动的违法犯罪活动，促进游艺娱乐市场健康发展，依照国务院《娱乐场所管理条例》、《无照经营查处取缔办法》、公安部《娱乐场所治安管理办法》、文化部、公安部、工商行政管理总局《关于进一步加强游艺娱乐场所管理的通知》（文市发[2009]4号）的相关精神，制定本方案。一、指导思想认真贯彻落实科学发展观，以构建和谐社会、和谐文化为目标，坚持文化市场一手抓管理、一手抓繁荣的方针，牢固树立整治管长远、管经常的思想，统一力量，密切协作，着力解决游艺娱乐场所违

2、规设立、违规经营等问题，严厉打击游艺娱乐场所赌博等违法经营犯罪活动，确保全省文化市场健康发展。二、工作目标通过整治，依法取缔无证照经营的游艺娱乐场所，严查游艺娱乐经营场所设置具有赌博功能的机型、机种，收缴其违法所得和赌博机具，使游艺娱乐场所内违法经营活动得到有效遏制，经营管理秩序进一步规范。具体要实现“四个一”的工作目标：对所有游艺娱乐场所进行排查，凡群众举报涉及非法经营或者利用游艺娱乐场所的设施设备进行赌博的必须一个不漏地核查到底，做到件件有落实，事事有交待；涉嫌利用游艺娱乐场所的设施设备聚众赌博、开设赌场的犯罪分子被挡获后必须一律

3、依法予以治安处罚或者进入刑事程序，依法追究刑事责任；对无证照或证照不齐或经营地址与证照所载不符的游艺娱乐场所一律予以取缔；所有被上级文化、公安、工商部门立案查处的经营场所，一律进行责任倒查，并追究相关人员的责任。三、整治重点（一）严厉打击游艺娱乐场所赌博性违法经营犯罪活动。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《娱乐场所管理条例》、《娱乐场所治安管理办法》等法律法规，严厉打击游艺娱乐设施设备非法制造窝点；严查游艺娱乐经营场所赌博（变相赌博）、博彩等违法犯罪活动，收缴具有赌博功能的机型、机种并予以销毁，收缴违法所得；严查以经营游艺娱乐场

4、所为幌子，实质从事赌博活动和开设地下赌博场所进行赌博的违法犯罪活动；对涉赌经营场所负责人和参与赌博、博彩的依法严肃处理。（二）严格设立条件，规范经营秩序。严格游艺娱乐场所行政许可工作，严把游艺娱乐场所设立及其设施设备准入关，严格游艺娱乐场所设立条件、设立标准。新设立游艺娱乐场所严格落实场所筹建制，凡经文化部门审核筹建但未取得《娱乐经营许可证》和工商执照而经营的，视为无证照经营场所，一律予以查处并撤消该场所筹建文书。仍然经营的，由工商部门予以取缔。对擅自变更游艺、游戏设施、设备、经营地址等违规行为坚决予以查处。狠抓游艺娱乐场所分区经营、

5、机型机种按比例设置、技术监管、文字标识等工作的落实。对在游艺娱乐场所设置包间、暗门，设置具有赌博功能的机型、机种以及治安管理备案不及时、资料不清、备案资料与经营场所实际不相符等问题进行严厉查处。（三）取缔无证照经营游艺娱乐场所。严格依照《娱乐场所管理条例》、《无照经营查处取缔办法》，对无证照经营的游艺娱乐场所坚决予以取缔，坚决杜绝先经营后办证照、无证照、证照不全等违法经营行为。（四）查处的重点对象1、利用游艺娱乐场所从事赌博活动的组织者和骨干分子。2、多次因参加游戏机游艺机赌博活动被公安机关处理的涉赌人员。3、放高利贷、看场护赌等为利

6、用游艺娱乐场所及其设施设备进行赌博提供条件的违法犯罪分子。4、为进行赌博活动的游艺娱乐场所通风报信，充当“保护伞”的国家工作人员。5、明知他人可能会聚赌，而将文化部门颁发的娱乐场所经营许可证、工商行政管理部门颁发的工商营业执照和房屋出租给他人开设游艺娱乐场所进行赌博的人员。6、生产、销售赌博游戏机的企业和个体工商户。（五）整治的重点地区、重点场所1、游艺娱乐场所赌博（博彩）活动问题突出、社会反响大的地域、地区。2、群众举报游艺娱乐场所赌博活动线索集中的地域、地区。3、涉嫌设置具有赌博功能的电子游戏机型、机种、电路板等游戏设施设备的游艺

7、娱乐场所。4、无证照、证照不齐全的游艺娱乐场所。5、非法设置游艺、游戏机的宾馆、洗浴中心、网吧、桌球房、烟杂店、咖啡馆、发廊、棋牌室等公共服务场所。四、职责分工各市（州）文化、公安、工商行政管理部门要按照各自的工作职责，协调一致，落实执法责任，组织联合执法，加强监督检查，并负责收集、汇总、上报各部门有关专项工作的情况，积极开展舆论宣传工作。（一）文化行政部门。整治期间，加大对游艺娱乐场所的日常监管工作，摸清当地游艺娱乐市场的基本情况；严格规范娱乐场所设立和经营，严格落实游艺娱乐场所筹建申办程序，杜绝先设立后申报的现象；对在筹建中还未取

8、得《娱乐经营许可证》和工商执照而经营的游艺娱乐场所，予以查处撤销该场所筹建文书，及时抄告工商行政部门予以取缔。对无证照经营场所，文化部门予以查处后，及时抄告工商行政部门予以取缔。严把游艺娱乐场所内容的准入关，依法查处游艺