谢通门县列巴乡整乡推进工作规划

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1、目录前言3整乡推进规划组4第一章列巴乡基本情况5第一节自然地理状况6第二节列巴乡经济社会发展状况7一、基本情况7二、医疗卫生方面9三、教育方面9四、贫困现状9第二章贫困原因及优势分析11第一节贫困现状概述11第二节贫困原因分析12一、贫困原因：12二、贫困类型：16第三节贫困需求分析18一、进一步加大基础设施建设力度18二、提高科技文化、医疗水平18三、加大农牧区畜牧业发展19第四节发展优势分析20一、领导重视，群众发展要求强烈20二、资源优势20三、政策保证21第三章指导思想和目标任务21第一节规划的指导思想和基本原则21一、规划

2、指导思想21二、规划的基本原则22第二节规划的目标任务24一、农牧民安居目标24二、贫困群众收入目标25三、农牧业生产力发展目标25四、基础设施建设目标25五、实施贫困农牧民技能培训，拓宽贫困户增收渠道27六、社会事业的目标27七、建立社会化服务体系28第四章规划项目资金预算及效益分析28第一节规划项目2839第二节项目投资估算47第三节效益分析47一、经济效益48二、社会效益49三、生态效益50第五章保障措施50第一节组织保障51第二节资金保障52第三节措施保障52第六章项目管理办法56第一节基础设施建设项目管理办法56一、管理领

3、导机构56二、项目建设和建后管理56第二节产业化项目管理办法5739前言今年，在西藏自治区贫办和日喀则地区扶贫办的大力支持和关心下，我乡被列为2013年—2015年西藏自治区实施整乡推乡镇之一。我乡在接到通知之日起，引起我乡党委政府三套班子高度重视，并立即召开会议研讨关于列巴乡整乡推进工作一些列前期准备工作，并成立以扎西次仁书记为组长的列巴乡2012年整乡推进工作领导小组，并指定专人负责规划的撰写，在撰写规划过程中必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以整乡推进为契机，按照我县“十二五”规划“123456”总体工作思路，即贯

4、彻一个指针,巩固两个确保，实现三个促进，做好四篇文章，走好五条路子，加强六大建设。以科学发展观和新时期西藏工作指导方针为统揽，认真贯彻落实党的十七届六中全会、中央第三、四次西藏工作座谈会精神及区地党委、政府的重大决策和部署。规划三年项目必须以提高贫困群众收入为中心，以改善基础生产生活条件和提高贫困群众综合素质为重点，整合资源，突出重点，大力实施整乡推进工作工程，增加农牧民的收入，为实现小康社会奠定良好的基础。列巴乡整乡推进领导小组2012年5月25日39整乡推进规划组规划撰写组：班久、朱俊贤项目筛选组：次仁扎西、尹文明、格桑卓玛、班

5、久、朱俊贤、拉巴、次旺罗布、多吉顿珠、琼吉、仁增卓玛、加央、加布、云旦规划材料收集组:班久、拉巴、次旺罗布、多吉顿珠、各村村委会主任南木加石曲、索朗、南木加曲桑、扎西平措39第一章列巴乡基本情况我乡位于县城西北部，距离县城167公里，东与达木夏乡相邻，东南、西南、西北都与昂仁县接壤，北与美巴切勤乡交界，为半农半牧乡，富含铅锌矿，是全县离县城最远的乡之一。全乡平均海拔4600m，行政区域面积约360多平方千米，其中耕地面积1261亩，草场面积103.5799万亩，我乡牧民人均收入为3565.87元,同比增产13%,占年度任务3564元

6、的100.1%。全乡共有4个行政村（亚龙村、玛雄嘎木多村、多康村、普村）、11个自然村（玛雄、嘎木多、吉谷仓、阿龙、甲当、尼玛龙、夏布西、嘎布、普、多康、亚龙），有294户、1532人。今年我乡实现农牧业总收入达739.63万元，其中一产占335.52万元，二产占104.21万元，三产占299.9万元。年未牲畜存栏17532头（匹、只），其中牦牛5527头，绵羊6132头，山羊5349头，黄牛395头，马3匹，驴126匹。新生仔畜7209头（只、匹），成活6996头（只、匹），成活率97.05%，比去年提高到0.19%；成畜死亡17

7、7头（只、匹），死亡率0.98%，比去年下降到0.09%。粮油总产量达192.73吨，其中青稞种植815.84亩、产量达190.5吨，油菜种植188.16亩、产量达2.23吨。（列巴乡人民政府）39第一节自然地理状况1、气候：全乡气候复杂多样，日照时间短，辐射强，气温较低，昼夜温差大，干湿分明，多夜雨，冬春干燥，多大风，气压低，氧气含量较少。年平均温度4.35℃，1月平均温度-10℃，7月平均温度12℃左右，极端最高气温16.3℃。无霜期90～112天，年均日照时间在2160～2520小时之间，日照率50%至58.3%，年降雨量18

8、5mm左右，年蒸发量达2200mm。降雨多集中在7～8月。最大冻土层厚度为140㎝，平均风速1.8m/s。2．水资源：列巴藏布河流域为列巴乡境内的唯一河流，列巴藏布河流域为曲美藏布右岸一级支流，两岸地形陡峭且不完整，岩体破碎，上坡上大