临武县发展和改革局文件

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1、临武县发展和改革局文件临发改〔2010〕39号临武县发展和改革局关于印发《临武县发展和改革局规范权力运行制度汇编》的通知 局机关各股室:根据临武县机关效能建设领导小组办公室“关于印发《临武县规范权力运行制度建设工作方案》的通知”精神，我局对照职责职能,制定了《临武县发展和改革局会规范权力运行制度汇编》,现印发你们,请遵照执行。一要理解规范权力运行的意义。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,是党的十七大提出的重要任务.我们制定和实施规范权力运行制度,是贯彻落实党中央、中央纪委反腐败工作部署的需要,是全面推进发

2、展改革各项工作的需要,是促进广大干部清正廉洁,维护自身良好形象的需要。机关各科室和全体工作人员要理解规范权力运行的意义,了解全委的各项规范权力运行制度,对本岗位的工作制度要学深学透,熟记于心,并在实际工作中落实到位,提高执行制度的自觉性。二要增强规避行政风险的意识。发改局是县政府经济综合部门,担负着宏观管理的重要职能,掌握一定的资金、项目安排权力,党和政府期望很高,166人民群众非常关心,也给机关干部带来了工作压力和行政风险。“利用行政审批、核准、备案、初审、稽察等5项权力为本单位、本部门和个人谋取利益”,是县发改局机关干部共同的“风险点”。其表现为不依法规

3、范行政，不高效优质行政，不公开透明行政，不清正廉洁行政。为了防微杜渐，我们要自觉地执行本局《关于贯彻落实2010年“三重一大”具体事项的决定》、《党风廉政建设责任一览表》、《绩效评估考核办法》、《机关内部工作制度》等规章制度,以此来进行预防和制约,并抓好《临武县发展和改革局规范权力运行制度汇编》的落实,最大限度地压缩权钱交易的空间,抑制和铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，化解和规避各类行政风险。三要加强制度执行情况的督查。《临武县发展和改革局规范权力运行制度》将在我县政府门户网站公示,接受社会监督。纪检组、稽察办、办公室,要加强对制度执行情况的督查，定期向局党组汇

4、报，进行通报,并列入年终工作总结考核内容.纪检组负责信访举报的受理和调查,对调查属实的违规事项，应按规定追究当事人和股室负责人的责任。本制度自发布之日起执行。二○一○年十二月十五日166临武县发展和改革局规范权力运行制度汇编二○一○年十二月166工程建设项目招标事项核准制度一、责任单位临武县重大项目稽察特派员和法规及招标投标工作办公室二、责任人县重大项目稽察特派员和法规及招标投标工作办公室实行股长负责下的岗位分工责任制，股长主持股室内全面工作，并对本股室工作负全面责任，股室内其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作任务。三、权力行使依据（一）《中华人民共和国

5、行政许可法》（二）《中华人民共和国招标投标法》（三）《湖南省实施〈招标投标法〉办法》（四）《关于公布取消、调整的行政审批项目和保留的行政许可项目目录的决定》（省人民政府令第235号）（五）《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令2000年第3号）（六）《工程建设项目自行招标试行办法》（国家计委令2000年第5号）（七）《工程建设项目可行性研究报告中增加招标内容和核准招标事项暂行规定》（国家计委令2001年第9号）（八）《工程建设项目施工招标投标办法》（国家计委第七部委2003年第30号令）（九）《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家发改委第八部

6、委令2004年第2号）（十）《工程建设项目货物招标投标办法》（国家发改委第七部委令2004年第27号）四、核准范围县投资主管部门已审批、核准或备案的依法必须进行招标的工程建设项目的招标事项。166五、办理条件（一）临武县发展和改革局批复（含审批、核准、备案）的依法必须招标的项目，根据《湖南省实施〈招标投法〉办法》第五条，具体包括：（1）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目；（2）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目；（3）全部或者部分使用国有资金投资的项目；（4）国家融资的项目；（5）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。（二）项目法人已经成

7、立（三）招标方式分为公开招标和邀请招标。对非国有资金投资或者非国有资金投资占控股的建设项目，法律法规对招标方式未作强制规定，依法可由项目单位自行选择。全部使用国有资金投资以及国有资金投资占控股或主导地位的建设项目原则上应当实行公开招标，其中，勘察设计邀请招标应当符合《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家计委等八部委令第2号）第十一条规定的条件之一：（1）项目的技术性、专业性较强，或者环境资源条件特殊，符合条件的潜在投标人数量有限的；（2）如采用公开招标，所需费用占工程建设项目总投资的比例过大的；（3）建设条件受自然因素限制，如采用公开招标，将影响项目实施

8、时机的。施工邀请招标应当符合《工程建设项目施工招标投