非营利组织财务管理现状及优化建议

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2、议[键入文字][键入文字][键入文字]精选公文范文管理资料非营利组织财务管理现状及优化建议[键入文字][键入文字][键入文字]精选公文范文管理资料　　一、引言　　我国的社会结构包含了多种社会组织，不同社会组织的发展和存在的途径也是不同的。一些从行为和运作机制上既不同于政府又不同于企业的社会组织，他们在国家经济和社会发展中都占据着重要位置，这些特殊的组织就是非营利组织。　　非营利组织淡化了利益追逐，其目标主要是处理个人关心或公众关注的事件。他们具有一定的志愿性、公益性和互益性。　　那么，为什么非营利组织也要进行财务管理呢?　　美国学者萨拉蒙认为，非营利组织有几个明显的特征：

3、1、组织性。就是非营利组织要有自己的制度和结构；2、民间性。　　非营利性组织从本质上来说是与政府分离的；3、非营利性。非营利组织无法为组织成员营造利润；4、自治性。每一个非营利组织都是一个独立的个体，并且独立处理各自的事务；5、自愿性。非营利组织成员完全进行自发管理，而不是法律要求的；6、公益性。非营利组织的目的都是为某些公共目的提供服务和奉献。　　二、非营利组织的概念　　国内外学者对于民间非营利组织这个概念说法繁多，目前大致上有以下几个名称：慈善机构、非营利组织、第三部门、非政府组织等。这些名称从不同方面反映出了民间非营利组织的各种特点，但是都不全面。美国研究民间组织的

4、专家约翰·霍普金斯大学的莱斯特·萨拉蒙学者指出：这里并没有一个特定的术语能够将这一特殊组织准确的刻画出来。　　简单来说，非营利组织就是指不以营利为目的、不履行政府职能，主要为了开展各种公益性活动或者是互益性社会服务的独立民间组织。　　美国财务会计准则委员在《财务会计概念公告》第四号《非营利组织财务报告的目标》中将非营利组织的特征主要归为以下几部分：（1）大部分资金来源于捐献者，组织目的不是期望收到利益；（2）业务运营的目的不是以提供劳务或产品来换取同等利润或同等利润的等价物；（3）没有明确规定的所有者权益以及没有出售、转让或赎回的权利，组织清算或解散时不能凭借所有权分享一

5、定份额的剩余资产。　　我国的非营利组织正在处于一个起步阶段，并没有一个权威的概念，但是大方向还是能够确定的，即不以营利为目的的，从事各种社会公益性的活动，具有独立法人地位的社会志愿服务组织。　　三、非营利组织财务管理现状　　（一）民间非营利组织财务的特殊性　　1、非营利组织的收入不稳定。非营利组织的主要资金来源是社会各界公益人士的捐赠，政府拨款和基金会的收入等各种来源，但是总体上还是十分的不稳定，资金上的短缺让非营利组织没有足够的能力实现社会公益目的，甚至连组织本身也无法继续维持。　　2、非营利组织不存在利润指标。非营利组织是为了实现社会使命而运营的，而不是以获取利润为目

6、的的公益组织，虽然为了实现公益目的而进行社会服务也会收取一定的费用，但是收费水平很低甚至免费。所以在非营利组织财务中通常不会有利润这一指标，这使得一定的投入能在多大程度上帮助组织实现目标也不确定。　　3、民间非营利组织管理中权责不明确。在非营利组织中，由于缺乏利润等量化指标，使组织的管理人员难以就各种组织目的达成一致。由于民间非营利组织并不存在一个明确的考核标准，因而对各部门的权责就无法划分得十分明确。　　（二）非营利组织财务管理存在问题　　1、首要问题是对财务管理的不重视。大多数非营利组织管理者的观念陈旧，他们认为非营利组织与企业是不同的，非营利组织应该是“只求付出不求

7、回报”，没有利润也就没有财务管理问题，只是以社会责任为目标，资金的使用效率低下，从而造成资源浪费。　　2、资金不足的一大原因就是财务的透明度不够。非营利组织的资源提供者很难合法而有效地及时看到非营利组织的财务报告，无法确定他们所捐赠的物资是严格按照他们的意愿而使用。　　3、渠道狭窄导致财务收入非常有限。大多数非营利组织的财政主要来自于组织成员的会费，一些社会性的服务收入以及政府资助、社会资助等。　　但由于当前我国经济分配结构还不是很完整，所以非营利组织收到的政府的资金收入有局限性，在灵活性和张力上还有不足，由此导致组织的财务管