北京市朝阳区人民政府办公室关于

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1、北京市朝阳区人民政府办公室关于印发朝阳区促进中小企业发展指导意见的通知朝政办发〔2014〕24号各街道办事处、地区办事处（乡政府），区政府各委、办、局，各区属机构：经区政府同意，现将《朝阳区促进中小企业发展指导意见》印发给你们，请认真贯彻落实。北京市朝阳区人民政府办公室2014年8月18日—8—朝阳区促进中小企业发展指导意见为全面贯彻党的十八大精神，认真落实《北京市促进中小企业发展条例》，采取更加积极有效的政策措施，帮助中小企业克服困难，转变发展方式，推动我区中小企业更好更快发展，现就促进中小企业发展提出如下意见。一、

2、重要意义大力发展中小企业是保增长、扩内需、调结构、促发展、惠民生的重要途径，是促进区域经济社会和谐稳定发展的重要保障。不断优化中小企业发展环境，提高企业创新能力和管理水平，引导中小企业做大做强，对缓解就业压力、增加居民收入、改善生活条件具有积极作用。必须要把解决当前中小企业遇到融资难、担保难、企业负担重、经济效益下降等突出问题与推动企业转型升级结合起来，切实加大扶持力度，有效减轻企业负担，不断稳定和增加就业岗位，提高企业竞争能力，促进我区中小企业健康发展。二、总体思路1.指导思想。深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三

3、中全会精神，对接调整疏解—8—非首都核心功能和进行产业转移的总体要求，以及国务院、北京市关于促进中小企业发展的一系列政策措施，健全服务体系，优化发展环境。2.主要目标。积极缓解当前中小企业遇到的用工成本上升、生存和发展压力加大、融资难等问题，激发企业创新活力，推动企业转型升级，不断稳定和增加就业岗位，形成有利于中小企业提升发展水平的良好环境。3.工作重点。重点支持高新技术、文化创意、现代服务业等符合区域产业发展方向的中小企业发展。引导非首都核心功能的中小企业，运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，加快结构调整，走

4、可持续的健康发展道路，为区域经济发展和社会稳定做出更大贡献。三、主要任务1.进一步健全中小企业服务体系。引导发展社会化服务机构，提升中小企业公共服务水平和能力，拓展发展空间，支持中小企业运用多种方式积极开拓国内外市场。2.多渠道缓解中小企业融资困难。充分发挥财税政策、产业政策的引导作用，多角度帮助企业拓宽融资渠道，健全中小企业融资担保体系。3.促进中小企业自主创新和转型升级。鼓励中小企业积极探索和应用先进技术—8—，引导企业淘汰落后工艺技术和设备，提高产品和服务质量，创立品牌、技术优势，逐步形成核心竞争力。4.加强促进

5、中小企业发展工作的组织领导。充分发挥工作协调机制的组织领导和政策协调作用，进一步转变观念，强化服务意识，加强沟通和配合，集聚各类资源，细化配套政策，促进我区中小企业健康发展。四、政策措施1.加快推进中小企业服务体系建设。积极研究设立朝阳区中小企业服务中心，增强服务意识，拓展服务领域，提升服务能力，提高服务绩效，着力培育骨干服务机构。引导和带动社会化专业服务机构加快发展，鼓励中介机构为中小企业提供产品检测、政策信息咨询、技术研发、人才培训等公共服务。2.加快中小企业公共服务平台建设。加强对专业性公共技术服务平台的扶持力度

6、。完善中小企业信息网站，为中小企业搭建政策解读、技术推广、人才交流、业务培训和市场营销等重点信息服务平台。支持各类投资主体在高新技术、文化创意、现代服务业等区域重点产业中培育中小企业公共技术服务平台。积极引导和鼓励创业投资企业向新兴能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络及高端制造等战略性新兴产业中小企业进行投资。宣传落实创业政策，为创业者提供创业咨询、辅导、培训等服务。3.统筹解决中小企业的发展空间。加快中小企业—8—孵化器项目建设，鼓励重点产业集聚区和功能区配套建设小企业创业基地，为中小企业发展预留产业空间，对符

7、合条件的小企业创业基地给予政策和资金支持。按照产业结构调整和淘汰落后产能的要求，鼓励通过改造利用闲置场地、集体经营性建设用地使用权入股等方式，盘活存量土地。4.帮助中小企业开拓市场。制定政府采购扶持中小企业发展的措施。大力发展行业性电子商务平台，引导和推动中小企业运用电子商务、连锁或者特许经营等方式创新经营模式，为中小企业提供有关信息咨询、技术指导等服务。鼓励中小企业与大企业配套发展，促进中小企业产品进入国内外大企业的产业链或者采购系统。支持中小企业参加国内外各类展览展销活动，加大产品和品牌宣传力度，提高中小企业产品市

8、场占有率和竞争力。5.加大财政资金支持力度。中小企业发展专项资金重点支持高新技术、文化创意、现代服务业等符合区域产业发展方向的中小企业发展，用于支持中小企业开展技术创新，集约集聚发展和公共服务平台建设。围绕产业聚集区内中小企业自主创新、节能减排，与大企业协作配套等方面予以支持，促进中小企业集群发展。其他支持企业发展的各类专项资金应