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《稀土和煤炭两大战略资源步入储备轨道 力推限出多储 中国稀土话语权回升》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、稀土和煤炭两大战略资源步入储备轨道。记者昨日从国土部获悉,酝酿4年的国家矿产地储备战略试点即将推出,首批试点将围绕煤炭和稀土资源展开。 去年,中国首度成为煤炭净进口国,进口1.04亿吨。分析人士认为,煤炭矿产地储备建立,将在我国的煤炭供应中形成“安全岛”效应,避免在未来出现如进口铁矿石般的被动局面。而稀土矿产地则有助于防止资源贱卖。 “煤炭储备与石油储备和粮食储备不同,现货煤炭的储备意义不大,此次我国提出的煤炭战略储备,应该是资源储备而非现货储备。”厦门大学能源研究中心教授林伯强昨日接受本报记者采访时表示,就煤炭而言,在资源不足的情况下储备是有道理的,比如像日
2、本等一些煤炭资源稀缺的国家,但近年来,社会各界对建立矿产资源战略储备制度的呼声越来越高,煤炭储备不仅需要很高的成本,而且还会受到自然等因素的影响损耗,因此如何解决上述问题,将会是未来我国建立煤炭战略储备的关键。 而在稀土方面,我国虽是全球稀土资源最丰富的国家,出口量占国际贸易的63%以上,但在过去几十年一直廉价供应全球市场。海外市场的刺激,导致国内稀土乱采滥挖,使得我国的稀土探明储量从1995年占全球43%下降到2009年占全球36.52%。同时,中国作为世界上最大的稀土出口国却无法掌握稀土价格的话语权。 今年以来,学术和业界也越来越关注稀土资源的储备问题。被
3、称为“中国稀土之父”的徐光宪呼吁国家尽快设立专项基金,在稀土产品价格低迷时收购稀土建立战略储备。国家加强稀土资源开发的宏观调控工作,科学开发、控制总量、调整结构,以保护珍贵的战略资源。 从目前情况看,矿产资源战略储备的三种形式中,战略石油储备已开始储油运营,以物资产品储备方式实施的矿产品储备,实践中已经相对成熟。而矿产地储备作为一种建设运营成本较低、保障时效长的资源储备方式,尚未进入实质性操作阶段,亟须加以推进。此前,国土部牵头并提出了《矿产资源战略基地储备管理办法(建议稿)》,对矿产地储备制度框架及相关理论和实践问题进行了研究探索;随后,又以稀土和煤炭为重点,
4、启动了矿产地战略储备试点方案的研究,目前相关试点方案和配套政策的研究工作已进入收尾阶段。中国稀土应有“稀缺性”虽然中国的稀土出口因为国家强制缩减采矿点、规范采矿证管理等措施，近年来出现了价格上扬趋势，但是看看今年非稀缺资源的铁矿石价格，中国的稀土价格是否应该同步以体现应有的“稀缺性”呢？ 根据“2010国际稀土峰会”上的数据显示，中国的稀土探明储量已经从1995年的4300万吨、占全球43%，下降到2009年的3600万吨、占全球36.52%。这个趋势，给中国包括稀土在内的稀有金属资源开采、利用、出口敲响了警钟。 国际铁矿石三大巨头为何能坐地起价年年得手？首先
5、是主要需求地——中国自身的铁矿石产量和品质等不能满足国内需求，铁矿石的对外依存度不断攀高。其次是在全球铁矿石主要产地中，巴西和澳大利亚铁矿的品质最佳，且全球铁矿石海上贸易主要由巴西淡水河谷、澳大利亚必和必拓和澳大利亚力拓三家国际巨头供应商垄断。 从“不是能够控制价格、就是能够控制产量”的垄断定义来看，当刚性的铁矿石需求遭遇到卖方垄断格局时，交易价格主动权被垄断方操控在所难免，这种时候巨量刚性的需求反而成了一种谈判的劣势。而这种公司垄断的情况又不同于政府出口配额限制等方式，完全不存在违背WTO规则等问题。 在钨、锑、稀土等稀有金属资源领域，中国的供给垄断优势远远
6、大于铁矿石巨头们的优势，但是对于价格的掌控程度却远逊于国际铁矿石巨头们。1990～2005年的15年里，虽然中国稀土的出口量增长了近10倍，但价格却跌了36%，国内稀土生产企业在1%～5%之间的微利状态下生存。即使当稀土行业因为国家宏观调控政策发挥作用，自2006年开始出现回暖，较之非稀缺的铁矿石价格暴涨行情，稀有金属资源的稀缺性从价格上看仍然未达到应有的价值目标。 国际铁矿石巨头之所以能够牢牢把握价格话语权，就是其在垄断的现实格局下不断平衡产量、价格之间的关系，充分利用需求者“散沙一盘”和“各怀鬼胎”的现实状态，充分利用供需杠杆和谈判分化来主导价格连创新高。笔
7、者认为，国际铁矿石巨头能做的，中国稀有金属资源企业只要稍作内部努力同样能够做到。力推限出多储中国稀土话语权回升作为稀土资源大国，中国稀土[1.63-2.98%]绝不应该只是卖个“土”价钱。 经过十几年的努力，中国依然在艰难地争夺稀土价格的话语权。近几年来，国家对稀土行业了严厉的宏观调控，通过整合、兼并、淘汰了相当一部分生产企业，市场秩序得到进一步规范，中国稀土价格话语权一定程度上也已经有所回升。 2010年6月起，中国新一轮的稀土行业专项整治活动又将开始。《每日经济新闻》记者特地赶赴中国“稀土之都”——包头，对当地的多家民营、国有稀土企业进行实地调查。 超六
8、成碳酸稀土
