浅析历史文化街区的规划保护

《浅析历史文化街区的规划保护》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、浅析历史文化街区的规划保护1、相关定义1.1、历史文化街区的概念及保护与更新内容2.2.1历史文化街区的概念2.2.1历史文化街区的概念国际上,1933年8月,在国际上第一次提到了”历史街区”的概念。在《雅典宪章》中提出,”对有历史纪念价值的建筑和地区不可加以破坏,均应妥为保存好”-10-[18]。虽然当时保护的重点还着重于历史建筑,历史文化街区的概念还比较模糊,但在国际宪章中出现了历史文化街区已经被作为保护对象的内容。国际古迹遗址理事会于1987年10月在美国华盛顿顺利通过了《华盛顿宪章》,成为

2、了国际上通过的第二个国际性法规性文件。在国内,1982年,国务院第一次公布了新的一批国家历史文化名城。国务院特别提出:”对于特别集中反映了历史文化的老城区,更需要采取有效措施对其严加保护”,然而此时,我国虽然还没有形成”历史街区”的概念,但国家己经注意到了关于文物建筑一定范围地区的保护问题的存在。在1985年我国建设部提出了关于建设”历史性传统街区”的指示,规定为:对文物古迹相对比较集中或能够较完整地体现出某一特定历史时期传统风貌和民族特色的街区等也要予以相关的保护”,并核定公布为地方各级”历史文

3、化保护区”[22]。1986年,我国正式提出了”历史街区”的概念。学者王尔敏曾说:”历史者,人类留存之重要活动记录,足以参酌而资以了解过去与未来者也”[23],概念中表达了城市历史”不单是过去的影子,而且也是未来的参照物”的思想理念。在2005年出版了《历史文化名城保护规划规范(GB50357-2005)》中规定的历史文化街区的概念是:”经省、自治区、直辖市人民政府核定公布应予重点保护的历史地段,称为历史文化街区”[24],这是我国对历史文化街区法律上的定义。2008年8月1日正式施行《历史文化名

4、城名镇名村保护条例》,条例中对”历史文化街区”的整体保护提出了控制性要求。综上所述,”历史文化街区”是指保存文物特别丰富,历史建筑集中或成片,而且能够较完整和真实地体现出传统格局和历史风貌并具有一定规模的区域[25]。1.2、相关概念界定1.3.1城市管理1.3.1城市管理对于城市管理的概念,在城市科学和城市管理研究中争论颇多。主要有以下几种不同的观点:(1)城市管理是城市政府对城市的经营行为,即以城市为对象,对城市运转和发展所进行的控制行为,其主要任务是对城市运行的关键机制——经济、产业结构进行

5、管理和调节1。(2)城市管理就是城市各部门管理的总和,包括人口管理、经济管理、社会管理、基础设施管理、科技管理和文化教育卫生管理等在内的城市群体要素的1张跃庆,城市管理概论,北京:北京经济学院出版社,19901.3、相关概念1.2.1历史地段、地区1.2.1历史地段、地区联合国教科文组织1976年的大会第19届会议中,在《关于历史地段的保护及其当代作用的建议》一文中首次采用”历史地段、地区”的名词概念,此概念目前已经成为国际上通用的概念。?我国2005年公布的《历史文化名城保护规划规范》中,对”历

6、史地段”的定义为:”保留遗存较为丰富,能够比较完整、真实地反映一定历史时期传统风貌或民族、地方特色,存有较多文物古迹、近现代史迹和历史建筑,并具有一定规模的地区”。1?1.4、其他国家有关历史街区保护规划的法律概念法律概念指在世界各国的有关历史保护的法律中确定的一些概念。由于各国的社会经济发展背景、历史文化背景不同,因此,表现出不同的历史街区保护的概念(表1-02)。6李晨,”历史文化街区”相关概念的生成、解读与辨析[J],规划师,2011(4):100-1037伍江、王林,历史文化风貌区保护规划

7、编制与管理[M],上海:同济大学出版社,2007:3国家法律概念概念来源概念内涵法国保护区(secteurssauvegardés)《马尔罗法令》1962年8月4日体现了历史的、美学的特征或者从本质上足以对其整体或者部分建筑群进行保护、修复和价值重现的区域建筑、城市和景观遗产保护区(ZPPAUP)《分权法》1983年1月7日一方面替代原来的历史建筑周边500m半径保护范围,另一方面还包括其他有特色的遗产。“地区或街区所具有的需要保护的建筑的、历史的、遗存的或者景观的价值保护是确定保护区范围的首要考

8、虑因素”表1-02世界各国有关历史街区保护规划的法律概念(资料来源:根据伍江、王林,历史文化风貌区保护规划编制与管理整理)1.5、我国对历史文化风貌区的定义在学术研究领域,对于历史文化风貌区的称呼有很多,如历史街区、历史文化保护区、历史文化风貌区等,但这些名称所代表的含义基本上是相同的,即:指基于一定规模的历史遗存之上,具有完整的历史风貌,并具有延续的社会结构和功能结构的生活街区。在法律和管理角度,我国部分城市根据自身情况确定了各自历史文化风貌区的法定名称及定义。北京和杭州采用了历