加入wto十年我国服务贸易开放的回顾与思考

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1、加入WTO十年我国服务贸易开放的回顾与思考自2001年加入世界贸易组织以来，我国作为WTO成员已近10年，这10年里，我国不但建立起了符合WTO规则要求的经济贸易体制，而且积极利用多边贸易体制，发展与世界各国的经贸关系，经济社会发展取得了巨大成就，改革开放迈上了新台阶。服务贸易的对外开放是我国加入WT0的重要内容，截止到2010年，我国已全部履行加入WTO的所有承诺。当前，我国的服务贸易进口及出口皆已上升至世界第五位，但相对于货物贸易来说，发展水平仍然偏低。因此，审慎思考我国服务贸易开放的得失，探讨未来我国服务贸易的开放方向及开重

2、点，对如何在保证经济安全的同时，进一步扩大我国的服务贸易开放具有重要意义。一、我国的服务贸易开放承诺及实施在《中国加入WTO议定书》中，我国政府承诺全方位、有步骤地开放服务业市场。在列入服务贸易开放减让表的33项内容中，包括一般商品的批发、零售、进出口贸易和物流配送在内的商业分销服务，会计、审计、法律服务等专业服务，以及教育服务等领域的开放度较大；电信，售后服务，视听服务中的电影院建设和经营，燃气、热力、供排水等城市管网首次列为开放的领域；银行、保险、证券等领域行业也进一步放宽了限制。在分地域开放的领域，如金融、保险、电信增值等，

3、经济比较发达的东南沿海地区和内陆中心城市都列入了开放名单，广州和上海成为第一批开放的城市之一；在不分地域开放的领域，如运输、文教等领域，对外资的市场准入程度也大大提高。根据我国政府在议定书中的承诺，我国在加入世贸组织后1-6年内逐步开放服务业市场。总体看来，我国对服务贸易的开放承诺水平较高，关于跨境支付、境外消费几乎很少有限制，对几乎所有部门都作出了局部承诺，但在自然人移动、商业存在方面限制则稍多。在服务贸易12个领域中，针对9个领域做了具体承诺。在160个细分领域中，针对102个做了具体承诺，明显高于一般发展中国家的承诺水平。2

4、005年以来，我国服务贸易领域的开放进一步加快，对一些敏感行业，包括商业、通讯、建筑、分销、教育、环境、金融、旅游和运输等9个领域，约90多个分部门作出了开放承诺。过渡期结束后，我国全部的市场准入承诺的平均数为57.4%，平均比例为38%；在国民待遇方面的承诺的平均数和平均比例分别为57.4%和45%，皆高于其他国家。加入WTO后，我国促进服务贸易开放的步伐逐渐加大，进入服务业的民间资本和外资迅速增加，为服务贸易的发展提供了巨大的潜力和发展空间。为了使我国的服务贸易融入世界服务贸易之中，也为了使我国的服务贸易得到更好的发展，依据W

5、TO的《服务贸易总协定》成为我国构建服务贸易制度的基础。国务院办公厅于2001年11月转发了国家计委关于《“十五”期间加快发展服务贸易若干政策措施的意见》，提出了加快服务贸易发展的政策措施，这无疑对服务贸易的开放是一个有力的推动。其后，我国政府在关于服务贸易的12大领域中，先后颁布实施了一些相对性政策法规，开放我国服务贸易市场。截止到2010年，在按WTO规则分类的160多个服务贸易部门中，中国已经开放了100个，并承诺将进一步开放11个分部门，涉及银行、保险、电信、分销、会计、教育等重要服务部门，远高于发展中国家平均水平，为外国

6、服务提供者提供了广阔的市场准入机会。二、加入WTO以来我国服务贸易的发展成就加入WTO以来，随着我国服务贸易对外开放的稳步扩大，运输、通信、金融、保险等服务进出口迅速增长，深化了与贸易伙伴的经贸关系，也引进了国外先进的技术、管理方法与经验，对我国的经济发展起到一定的推动作用。服务贸易在中国对外贸易中的地位逐步提高，对国民经济增长的贡献和拉动呈现不断增长的趋势。近三年来服务贸易逆差明显减少，国际竞争力逐步增强。1、服务贸易国际地位不断上升加入WTO以来，我国明确提出扩大服务业对外开放，大力发展服务贸易，致使我国服务贸易规模迅速扩大。

7、2001年我国服务贸易进出口总额726.1亿美元，其中，出口额333.4亿美元，进口额392.7亿美元；2009年，我国服务贸易进出口额已经达到2868.1亿美元，其中，出口1286.1亿美元，进口1582.0亿美元，年均增长率分别达到18.7%、18.38%及19.0%。我国服务贸易在世界服务贸易中的排位不断提高。2001年，我国我国服务出口及进口在世界的排位分别为第12位及第9位，2009年，我国服务贸易出口在世界的排位升至第5位，进口也为第5位。虽然已服务贸易大国还有一定的差距，但国际服务贸易地位已不容忽视。2、服务贸易结构

8、持续优化随着服务贸易开放程度的加深，我国传统服务贸易额比重下降，建筑服务以及计算机和信息服务、咨询、通讯服务等新型服务增速提高，而部分高附加值行业则出现了持续、较快增长，2001年，运输、旅游、和其他商业服务的出口及进口占我国服务贸易出口及进口的比