浙江省水生生物增殖放流“十二五”规划

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1、浙江省水生生物增殖放流“十二五”规划前言浙江既是渔业大省，也是水生生物资源大省。2010年6月，浙江省委十二届七次全会作出了关于推进生态文明建设的决定，要“努力把我省建设成为全国生态文明示范区”，这为大力开展水生生物增殖放流工作，发挥增殖放流工作在净化江河湖海水质、维护水域生态平衡等方面的重要作用提供了难得的机遇。《浙江省水生生物增殖放流“十二五”规划》（以下简称《规划》）是以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以《中华人民共和国渔业法》（2004年修订）、《浙江省渔业管理条例》（2006年）、《中

2、国水生生物资源养护行动纲要》（2006年）、《水生生物增殖放流管理规定》（农业部，2009年）、《中共浙江省委关于推进生态文明建设的决定》（2010年）、《浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（2011年）、《浙江省渔业发展“十二五”规划》（2011年）等为主要编制依据，在回顾总结20多年来特别是近五年工作实践、深入分析未来五年增殖放流工作趋势基础上编制完成的。《规划》提出了“十二五”—27—时期我省水生生物增殖放流工作的指导思想、基本原则、总体目标、重点工程和重点布局，对于全面提升水生生物资源养护和管理水平，改善水

3、域生态环境，实现渔业可持续发展，促进人与自然和谐进步，具有重要的指导作用。本规划期限为2011～2015年。一、浙江省水生生物增殖放流基础与背景（一）浙江省水生生物资源现状浙江有着广阔的海洋渔场和纵横交错的淡水水域，水生生物资源较为丰富。浙江渔场历来是我国海洋渔业生产力最高的海域之一，是东黄海主要水生生物资源的发源地，我国著名的“四大渔产”——大黄鱼、小黄鱼、带鱼和乌贼的产卵场主要集中在浙江渔场；其它如鲳鱼、鳓鱼、马鲛鱼、海鳗和梭子蟹、经济虾类的产卵场也主要在浙江沿岸和近海。淡水水域有钱塘江、瓯江、灵江、苕溪、甬江、飞云江、鳌

4、江等8条水系，千岛湖、乌溪江、紧水滩、千峡湖（滩坑水库）等大中型水库和杭嘉湖平原地区的外荡、湖泊，总面积400多万亩，拥有众多的常规鱼类资源和一些名贵种类，包括河口洄游性及纯淡水鱼类总计有几百种。这些水生生物资源既是我省众多专业渔民的生存依靠，也为我省渔业经济持续稳定发展提供了良好的物质基础。但自上世纪80年代以来，由于—27—水域污染不断加剧、拦河筑坝等工程严重影响，加上渔业捕捞强度长期居高不下，破坏了水生生物的生存环境和洄游通道，主要传统水生生物资源衰退，一些传统优质种类如大黄鱼、乌贼、海蜇、鲥鱼、三角鲂等日益稀少甚至绝迹

5、。据测算，近几十年来，东海区水生生物资源的平均营养级不断降低，上世纪六七十年代在2.7～2.8级之间，九十年代加权平均为2.47级，近年更在2.43级以下。主要渔获对象低龄化、小型化趋势明显；资源补充跟不上渔获速度，幼鱼和补充群体又被提前大量捕捞，造成资源利用和补充不足的恶性循环，生态环境严重失衡。内陆名贵鱼类富春江鲥鱼1958年野生捕捞量曾达10吨，富春江水库大坝建成后，加上一些其它原因，导致繁殖生态条件消失，资源量急剧下降，目前已难见踪影；太湖水域由于过度捕捞、水质污染和上游产卵场因挖沙遭到人为破坏，太湖白鱼、白虾、银鱼等

6、天然经济渔业资源严重衰竭，自然水域成了无经济价值的小型野杂鱼的乐园。我省近海和内陆众多水域水生生物种间平衡已被打破，生物多样性已遭破坏，水生生物资源保护和生态修复工作已迫在眉睫。（二）“十一五”目标完成情况水生生物增殖放流，是指采用放流、底播、移植等人工方式，向海洋、江河、湖泊、水库等公共水域投放亲体、苗种、受精卵等活体水生生物的活动。我省水生生物增殖放流工作最早始于上世纪五十—27—年代，那时我省在很多大江大河里放流四大家鱼，以改善种群结构，提高渔业资源量；七十年代又进行了河蟹的增殖放流；八十年代末，我省先后在千岛湖和象山港

7、进行了银鱼移植和中国对虾移植增殖，取得了可喜成效。千岛湖移植增殖银鱼后，曾一度成为全国最大的银鱼产地之一；象山港进行中国对虾移植增殖，总投入产出比达1:5.58，并为众多中国对虾育苗厂提供了大量优质亲虾，促进了我省对虾养殖业的蓬勃发展。“十一五”时期，我省在总结以往工作经验基础上，继续大力开展水生生物增殖放流工作，“511行动”（即5年时间投入1亿元，产生经济效益10亿元）全面超额完成。1、增殖放流工作力度不断加大。为加强水生物增殖放流资金投入与保障力度，省财政从2005年起专门设立了水生生物增殖放流专项资金。“十一五”时期，

8、各级财政共计投入增殖放流专项资金约1.75亿元，每年在我省沿海和内陆水域放流苗种2.5～3.5亿尾.粒以上。增殖放流地点已遍及舟山海域、浙中、浙南海域、钱塘江流域、苕溪、瓯江、乌溪江、千岛湖等各类水域；放流种类已扩大到大黄鱼、黑鲷、石斑鱼、海蜇、对虾、银鱼、河蟹、甲鱼、三角鲂