大新村扁平化管理实施方案

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1、大新村扁平化管理实施方案根据无锡市人民政府办公室文件——锡政办发[2009]181号文件精神,以及新区社区扁平化管理业务培训的培训内容,在无锡市城乡和谐社区建设领导小组办公室的指导下,结合大新村的实际情况,特制订本村的扁平化管理方案:一、指导思想、基本原则和实施目标指导思想:以科学发展观为指导,以“服务市民,构建和谐”为宗旨,以社区服务中心为载体,通过推进扁平化管理,创新村服务管理工作的体制、机制,全面落实政府下移到村的各项服务和管理工作,不断提高为民服务的水平。基本原则:以人为本,强化服务。创新机制

2、,提高效率。整合资源,完善功能。因地制宜,注重实效。实施目标:通过扁平化管理,加强村两委各组织的效能建设,提高村两委工作效率,强化事务处置和服务村民的能力,提高村现代化管理的能力。二、村扁平化管理的人员分工由大新村党总支副书记朱建军兼任社区服务中心负责人,村两委工作人员夏佳妮、吴学清、吴胜军、岳杏妹、陆小芹、王吉成为社区服务中心具体工作人员。5三、村扁平化管理的操作方案:平台:成立大新社区服务中心,按照“贴近需求、一室多用”的原则,完善党员服务、民主监督、为农服务、社会保障和社会事务、卫生医疗、文体娱

3、乐、警务综治、综合管理八个方面功能,并承办区人民政府和街道交办的其他工作任务。设施:建立“一站式”服务大厅,配置电话、打印机、传真等必要的办公设备,按“一岗一机”配置电脑,并全部连接到政务外网,实现办公自动化。制度:(一)一人多岗,一专多能。社区服务中心人员全面掌握各业务条线工作,既办理本岗位业务,又处理其他岗位业务。在大厅工作办理实行“轮流值班制”,一方面确保大厅工作正常,另一方面确保社工站人员对包干区的责任。(二)一门受理,一站服务。村两委各条线业务统一归并在社区服务中心受理,人员、岗位等由社区服

4、务中心统一调配,统一管理;所有行政事务集中到大厅统一办理;在岗工作人员受理职责范围内的所有来访事务。(三)首问负责,内部流转。村5民来电咨询、上门办事时,第一个被询问的工作人员即为首问责任人,不论询问内容与本人业务职责是否有关,都应及时接待、详细登记,负责答复和帮助办理,本人业务职责不能处理的,以“窗口受理,内部交办”的方式实行内部事务流转,但责任不转移。(四)分片包干,限时办结。按大新村辖区的实际情况,划定6个包干区,分别由夏佳妮、吴学清、吴胜军、岳杏妹、陆小芹、王吉成同志负责。对于居民要求办理的事

5、项,要在规定时限内予以办结,并及时联系答复。(社区服务中心分片包干网络图见附件)(五)错时工作,节假轮值。社区服务中心人员按实行错时上班制度,从早上7点至下午6点实行全时段服务,满足需求,方便居民。同时,双休日。节假日实施轮流值班,及时处理相关事务,重大事项及时上报,实现管理、服务的“全天候”;值班表及时公开公示,接受群众监督。联系方式:建立“一栏”、“一卡”、“一话”“一栏”——社区服务中心人员分工公示栏“一卡”——向辖内村民小组长分发居民联系卡,上印有包干人员姓名、联系电话、包干区域等内容。“一话

6、”——社区服务中心民生热线电话:88990394四、工作措施1.统一思想,提高认识(2010.4-2010.5.10)村党总支要组织社区服务中心工作人员学习有关材料,提高认识,统一思想,明确工作要求。2.摸底排队,制定规划(2010.5.11-2010.5.25)5要对照标准框架,摸清班子目前的现状,看一看哪些标准已达到,哪些基本达到,哪些未达到。既要注意一些质的要求,又要注意一些量的细化,不能降格以求或潦草从事。在调查摸底的基础上,要按照目标要求具体落实措施。3.制定制度,规范运作(2010.5.2

7、6-2010.6.27)要从实际出发,制订社区干部轮岗制度、业务轮训制度、服务窗口轮流值班制度、节假日轮班制度、分片包干制度、信息处理及共享等制度,规范内部运作,并交社区议事协商会讨论通过。4.人员培训,构建网络(2010.6.28-2010.7.15)对社区工作人员进行业务培训,掌握岗位必备知识、窗口服务必需的政策及业务知识,优化社区内部信息系统,建立互通互联局限5.明确分工,责任到人(2010.7.16-2010.7.20)调整内部分工,明确包干责任区域,建立工作标准,编制符合实际、可操作性强的工

8、作手册。6.实施到位,总结提高(2010.7.21-2010.8.21)召开村民座谈会,对实施情况听取意见,对存在问题予以整改。对整个实施情况进行总结,形成规范性、可操作性强的社区扁平化管理方法。7.全面展开扁平化管理,做好台账资料(2010.8.22-今)全面展开扁平化管理,采集民意,填写人口信息采集表,记录好社区民情日志簿等相关台账资料,迎接上级检查。附件:社区服务中心分片包干网络图5负责人朱建军夏佳妮一片区吴学清二片区吴胜军三片区岳杏妹四片区陆小芹

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