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时间:2018-08-06
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1、吉林省防护设备生产销售安装企业信用等级评定管理办法(征求意见稿)(五)第一章总 则 第一条 为加快构建政府、社会、市场联合治理体系,着力加强事中事后监管,大力推进依法行政、行业自律、企业诚信和市场有序竞争,确保人防设施建设质量效能,根据国家人防办《人民防空专用设备生产安装管理暂行办法》(国人防〔2014〕438号)和《关于推开人防行业从业企业诚信评估工作的通知》(国人防〔2013〕167号文),结合我省实际,制定本办法。 第二条 在本省行政区域内从事人防工程防护设备生产、销售和安装活动的从业能力达标企业(以下称企业),应参加企业信用等级评定,接受
2、企业信用制度管理。 第三条 省人防办负责全省企业信用等级评定的管理工作。由省人防防护设备从业能力达标企业信用评定小组(以下称评定小组),负责企业信用等级评定日常工作。 各市(州)、长白山管委会、长春新区、县(市、区)人防主管部门负责收集、记录和汇总在本行政区域内企业信用等级评定有关信息,并报省人防办,作为每年度企业信用等级评定时量化评分依据。 第四条 本办法所称信用等级评定是指人防主管部门依据有关法规、规范性文件,对企业从业能力建设、生产安装质量管理、企业市场行为、社会信誉度、企业荣誉和创新发展等方面进行的综合评定。 第五条 企业信用等
3、级评定活动遵循公平、公开、公正的原则,实行动态管理。 第二章 信用等级评定 第六条 企业信用等级分为AA级、A级、B级、C级四个等级,依次表示信用优良、信用良好、信用一般、信用较差。 第七条 企业信用等级评定按照《防护设备从业能力达标企业信用等级评定标准》(附后)进行量化评分。 信用等级评定采取百分制,总分90分(含)以上为AA级;75(含)-90分(不含)的为A级企业;60(含)-75分(不含)的为B级企业;60分(不含)以下的为C级企业。 第八条 结合对企业生产质量监督的“双随机”抽查工作,省人防办每年开展一次企业信用等级评
4、定工作,对信用评定结果予以通报。 第九条 在信用等级评定年度内,有下列行为之一的企业,直接评定为C级: (一)存在其它企业挂靠生产或套牌销售防护设备的; (二)已不具备从业能力指标基本要求的;(三)搞价格联盟、串通投标、划区域销售、定份额或定比例销售的; (四)异地私设加工点生产防护设备的; (五)因防护设备质量问题,造成工程无法通过竣工验收的; (五)生产、安装发生人员死亡或重大安全责任事故的;(六)恶意拖欠工人工资情节严重的;(七)不按图纸生产、严重质量缺陷、偷工减料制造、销售伪劣人防设备的;(八)在参加检测和信用等级评定过程中弄虚作假
5、的。 第三章 信用等级评定程序 第十条 信用等级评定按照以下程序进行: (一)省人防办统一组织协调设各市(州)、县(市)人民防空主管部门代表、专业技术单位和社会团体代表、企业代表,成立评定小组。(二)评定小组拟定评定方案,由省人防办下发评定通知。 根据《防护设备从业能力达标企业信用等级评定标准》,对企业从业信用行为进行量化评分。 (三)评定工作小组对参评企业进行综合评审,确定从业能力达标企业信用等级。 (四)评审结果在吉林人防门户网站公示7天。 (五)公示期结束无异议的,评定工作小组将评审结果报省人防办备案。 (六)省人防办通报企业
6、信用等级评定结果。 第十一条 对评定结果有异议的单位可向省人防办申请复审。 第十二条 评定小组建立各企业信用等级档案,企业信用等级评定结果统一录入吉林省人防门户网站有关人防工程防护设备从业能力达标企业信息专栏。 第十三条 有关单位应对提供的企业信用等级信息的真实性、可靠性负责。 第四章 信用等级监管 第十四条 各级人民防空主管部门对照企业信用等级评定的四类信用等级,分别实施差异化监管。 第十五条 年度信用等级为AA级的企业,对其实行信用激励机制,以扶持发展、加强服务为主,鼓励其做强做大。 (一)省人民防空主管部门可免
7、除对企业进行的产品生产质量例行抽查。 (二)在日常监管过程中,对企业实施简化监督和低频率的检查,在人防系统评先评优等方面予以优先考虑。 (三)在《吉林人防》杂志和吉林人防门户网站进行宣传。 (四)连续二次被评为AA级信用等级的从业能力达标企业,将其列为省扶持重点企业,在科研项目、实验试点、教学培训等方面予以扶持。 第十六条 年度信用等级为A级的企业,按照帮扶与监管并重的原则,在日常监管过程中实施常规性的监督和检查,对企业提供可能的引导和支持。 第十七条 年度信用等级为B级的企业,人防主管实施较高频率的日常检查和抽查。 第十八条
8、 年度信用等级为C级的企业,对其实行信用惩戒机制: (一)列入
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